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青海省发展和改革委员会关于印发青海海泰煤业有限公司铁迈煤矿改扩建工程可行性研究报告审查意见的通知

  投资范围包括工程达到30万吨/年矿井设计生产能力所需的矿建工程、土建工程、安装工程、设备及工器具购置和其他费用。
  投资估算的依据,地面建筑工程和安装工程执行煤规字[2000]第48号文发布的《煤炭建设地面建筑工程概算指标》和《煤炭建设机电安装工程概算指标》,设备及工器具购置价格采用询价或市场价格,井巷工程和建设工程其他费用执行中煤协字[2007]90号《煤炭建设工程费用定额及造价管理有关规定》发布的定额和指标。
  审查意见
  工程造价的构成基本完善,计算程序规范,估算结果基本满足工程决算的需求。
  问题和建议:
  1、资源价款应列入工程估算,工程建设其他费用估算表中,应按当地规定计算出土地使用费。
  2、矿建工程直接定额费的计算,凡作了调整的定额、指标和费率,应在编制说明中说明其理由和计算程序
  3、建议设备运杂费按10%计取。
  (二)融资方案
  根据可研报告,项目总资金15999.30万元,其中自筹40%,商业银行贷款60%。
  审查意见
  项目基本金的比例符合国家现行煤炭建设项目固定资产资本金比例的要求。
  十四、财务评价
  设计确定的原煤生产成本157.73元/吨,含税销售价格333元/吨。
  财务分析结果为:
  内部收益率   30.38%。
  投资利润率   30.68%。
  投资利税率   31.66%。
  借款偿还期   4.94年。
  设计对项目进行了不确定性分析,分析出销售价格为最敏感因素,盈亏平衡点为36.85%,财务评价结论为工程达产后经济效益较好。
  审查意见
  工程财务指标符合国家现行的基准指标,评价程序规范,评价结论基本符合工程实际情况。
  问题和建议
  1、补充计算该工程的投资回收期。
  2、建议结合矿井服务年限确定地面建筑的折旧年限。
  十五、风险评价
  设计提出的工程风险分析结果为:
  1、资源方面的风险分析为资源可靠,风险程度为“一般”。
  2、市场方面的风险分析为煤质优良,工程符合青海省煤炭发展规划要求和国家政策,风险程度为“一般”。
  3、工程技术方面的风险分析为矿井系统简单,易于实现集中管理,采用可靠的技术和设备,风险程度为“一般”。
  4、投资方面的风险分析为从财务评价来看工程具有一定的抗风险能力,经济上是可行的,融资方案符合国家关于煤炭建设项目固定资产资本金比例的要求。
  5、建设条件的风险小,为“一般”风险。
  6、外部环境的风险分析为工程建设符合青海省煤炭工业发展规划和国家政策,当地政府大力支持,风险程度“较小”。
  审查意见
  设计从资源、市场、工程技术、投融资、建设条件、外部环境等六个方面结合项目特点,对其主要风险进行了定性分析,其中资源、市场、工程技术、投融资、建设条件等风险为“一般”,外部环境风险为“较小”,总体上说是适当的。设计从风险回避、风险控制和风险转移三个方面,原则性地提出了防范和降低风险的对策措施,但资源量偏少、矿井服务年限短造成的资源和投资这两方面的风险程度应属“较高”,同时,应提高防范和降低风险对策措施的针对性和可操作性。
  十六、社会评价
  设计从工程建设与生产造成的水土流失、水污染、地面塌陷、矸石堆放占压草地及自燃等方面,分析了工程对社会的负面影响,互适性分析方面重点从保障地区能源平衡上论述了工程的积极影响。
  审查意见
  本项目的建设对当地的社会影响是积极的,能够促进当地社会经济发展,改善居民的物质文化生活水平。
  问题和建议


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