17、规范行政执法自由裁量权。各级政府所属行政执法部门应当制定行政处罚自由裁量权实施标准。在建立行政处罚的基准制度、先例制度和说明制度的基础上，研究建立行政处罚自由裁量权实施标准的动态完善机制和有效应用机制，切实减少行政执法的随意性。开展规范行政审批（许可）自由裁量权工作，逐步建立规范行政审批（许可）自由裁量权制度。积极探索规范行政强制、行政征收、行政收费等领域的自由裁量权。
18、健全行政执法案卷评查制度。行政执法部门应当建立行政许可、行政处罚、行政强制等行政执法的案卷档案。行政许可、行政处罚、行政强制等行政执法形成的监督检查记录、证据材料、执法文书等应当按照规定的标准进行收集、整理、立卷、归档，并实行集中统一管理。定期开展案卷评查，实现行政执法案卷的规范化管理。
六、全面推进政务公开，加大便民服务力度
19、积极推进政府信息公开。认真贯彻实施
政府信息公开条例，坚持以公开为原则、不公开为例外，凡是不涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的政府信息，如财政预算、公共资源配置、重大建设项目、社会公益事业、政府所有公共支出、基本建设支出、行政经费支出预算和执行情况等信息，都要及时准确向社会公开。进一步加快完善政府信息公开的配套制度，建立健全政府信息公开工作机制，明确职责权限。健全政府信息公开发布机制，落实政府信息公开的载体。严格依照
政府信息公开条例规定的内容、程序和方式，及时、准确地向社会公开政府信息，保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权。建立健全政府信息公开的监督和保障机制，定期对政府信息公开工作进行评议考核。依法妥善处理好信息公开与保守秘密的关系，切实依法做好保密工作。
20、拓宽办事公开领域。各级行政机关要通过政府网站、政务公开栏等多种形式，依法公开办事依据、条件、要求、过程和结果，充分告知办事项目信息。加大医院、学校、公交等公用企事业单位办事公开工作的力度，强化对办事公开工作的监督检查。
21、创新政务公开方式。进一步加强电子政务建设，充分利用现代信息技术给人民群众办事提供方便。进一步完善全市统一的电子政务平台，实现网络互联、部门之间的信息互通和资源共享。政府及政府各部门要切实扩大网上办公的范围，推行网上电子审批，建立互联网信息服务平台和便民服务平台。规范和发展各级各类行政服务中心，对与企业和人民群众密切相关的行政管理事项，尽可能纳入行政服务中心办理。
