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佛山市人民政府办公室印发佛山市民政事业发展“十二五”规划的通知

  5.促进福利彩票销售,规范福彩公益金使用。
  以专营运作、优质服务提升品牌形象,以安全运行、科学发展开展营销宣传,确保福利彩票销售发行可持续发展,使彩票销售年增幅保持10%以上。力争2015年彩票销量超过14亿元。逐步完善社会福利彩票公益金对社会福利服务项目和社会公益事业的定向投入机制。
  (三)挖掘老龄事业发展新内涵
  适应人口老龄化发展趋势,实现老龄事业发展与老龄产业发展双结合,为社会和谐与经济结构调整注入双重动力。
  1.促进长寿产业发展,强化老龄事业的造血功能。
  挖掘特色优势,发展重点项目。充分利用三水“中国长寿之乡”基地命名的契机,进一步推广“长寿之乡”品牌形象,大力扶持长寿产业发展,使之成为佛山市转变经济增长方式的切入点,强化老龄事业的造血功能,为全面推进老龄事业提供保障。并以此为蓝本,根据各地实际开拓对社会福利事业与经济结构调整具备双促进作用的老龄绿色产业。
  2.形成社区居家养老服务品牌,挖掘其经济潜力、促进就业。
  在现有呼援服务、老年人日托服务中心、配餐中心等系统建设的基础上,进一步开拓社区服务功能,完善居家养老服务。建立服务设施比较完备、服务项目比较周全、服务水平较高的居家养老服务体系。形成形式多样、服务周到、覆盖城乡的居家养老网络。
  鼓励民间资本投入,通过智力支持、政策支持、宣传支持等打造社区服务品牌。配备专家咨询队伍为基层社区服务者提供及时有效的医疗、心理援助、护理等多个方面的指引,保证服务质量。同时,做好监督指导,保证居家养老社区服务行业的健康发展。充分调动社会资源,联合劳动与社会保障部门,将完善社区养老服务所产生的岗位与促进就业相结合,吸引高素质人才进入社区服务体系的创业。
  3.积极探索老有所为的新形式。
  建立相对全面完备的老年人信息资源库,在经济社会建设需求与老年人才库间建立关联,发挥老年人特有的优势,鼓励和支持老年人在力所能及的情况下为老龄事业做出特殊贡献,在壮大社会服务队伍的同时,满足老年人的精神价值需求。
  (四)扩大慈善品牌影响,促进慈善事业发展
  健全促进慈善事业发展的优惠政策和协调指导机制,营造发展慈善文化的社会氛围,形成乐善向善的思想基础;合理设计慈善项目,创新项目实施方式,推动慈善活动项目化、常态化、社会化。
  1.完善慈善激励机制,探索慈善事业发展新模式。
  探索建立与捐赠人综合效益正相关的机制,激发社会力量参与慈善活动的积极性。组织牵头各个慈善组织和各界社会优质资源,加大对我市慈善事业发展的整体研究与部署。加强与国内外知名慈善组织在公益创新领域的交流与合作,借鉴其成熟的先进实践经验,吸引社会资金投入公益事业,创新慈善组织运作机制。
  2.建立健全慈善网络,促进慈善工作社会化。
  进一步完善市、区、镇(街)、村(居)四级慈善网络,使其覆盖全市80%的镇(街)、村(居)。建立政府与慈善组织之间的常规对话机制,推动其组织成员专业化,使其项目开发更具影响力。进一步促成各类慈善组织之间的密切合作,为其提供更好的信息技术服务。在政府、慈善组织、广大民众和受助者公益项目之间搭建起一条畅通的信息沟通渠道,实现需求与供给的明确对接。
  3.彰显慈善品牌,营造慈善文化。
  总结与推广禅城区“通济慈善行”,南海区“慈善募捐一日捐”,顺德区“一滴水、万分情、爱心助学”等慈善品牌塑造过程中的经验,在全市范围内提升全民慈善意识,营造互助关照的社会氛围,提升慈善项目的社会效益。积极利用主流媒体倡导现代慈善文化,争取以市政府名义表彰一批慈善事业领域颇具影响力的人物和单位,开展全民公益活动,促进慈善事业持续发展。
  (五)推进基层社会管理体制改革,强化政府服务,积极探索社区治理新模式
  通过理顺基层政府与社区的关系,整合基层各种资源,构建跨部门的社区综合服务平台,导入新型社区治理模式。健全社区党组织领导下的充满活力的社区居民自治体系,拓宽社区治理社会参与途径,不断增强基层社会管理与自治功能,逐步提升社区服务与管理水平。到2015年,全市基层社会管理体制进一步完善,80%的城乡社区成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体。
  1.合理界定政府部门和社区居委会职能分工。
  进一步理顺政府和职能部门与社区的关系,明确双方的角色定位和职能分工。属于政府和职能部门依法承担的行政性职能和工作不得向社区居委会转移。对社区居委会需要承接的行政性事务实行准入制度,相关职能部门根据责权利相一致的原则和“权随责走、费随事转”的要求,向社区居委会提供必要的经费保障、工作条件及政策指导。
  2.推进政府公共服务进社区工作。


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