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上海市浦东新区人民政府关于印发《浦东新区科技发展“十五”计划及2010年远景目标》的通知


  2、生物医药产业

  要以加快国家上海生物医药科技产业基地、金桥生物技术工业园的建设为抓手,进一步聚集国家级和市级研发机构、创新企业和科技人才。依托国家人类基因组南方研究中心、国家新药筛选中心、国家新药安全评价中心等科研机构的研发力量,重点发展基因工程药物、天然药物及保健品、医学仪器和医疗器械的创新技术及产品,开发一批具有自主知识产权的新药产品,抢占世界生物医药产业若干制高点。

  (1)形成生物医药产业的研发基地。以张江高科技园区的生物医药基地为基础,积极引进和扶持国内生物技术研发机构,初步形成国家级研究中心、公共动物实验室两个层次的新药创新体系;以产业化为目标,加强与国内外医药公司的合作,集聚一批开放式、企业化的实验室;形成成果孵化的创新创业环境,发展一大批小型科技企业;以支撑服务和辐射扩散为目标,集聚一批中介服务机构,提高生物医药产业的科技创新能力。

  (2)形成几个重点领域的研发优势。以科技创新和成果孵化与转化为核心,推动企业与研发机构的合作,聚集一批国内外优秀创业人才和有代表性的国内外生物医药企业,形成一定的研发优势,加快具有自主知识产权技术和产品的开发,重点发展基因工程、基因芯片、组织工程、生物医学材料、天然资源药物及制剂等领域。

  (3)形成几个重点的产业化项目。基因工程领域重点发展抗肿瘤、抗衰老、抗病毒、治疗心血管、防治肝炎等类药物和疫苗,主攻肿瘤坏死因子、人表皮生长因子、抗癌抗病毒反义核酸、DNA疫苗(核酸疫苗)等产品;优先发展生物芯片应用项目,开发用于肿瘤、心血管疾病、血液病等各类疾病临床早期诊断、药物筛选等芯片产品;以中科院上海药物所、上海中药创新中心、国家上海中药制药工程技术研究中心、上海中医药大学、上海中医药研究院等为创新核心,鼓励企业和科研机构从事中药药效成分、药理作用、药性理论、方剂配伍规律等中药基础和中药标准研究,重点开发抗肿瘤、抗心血管疾病、抗肝炎、抗抑郁症等药物。到2005年,研制一类、二类新药8~10个,培养2~3家产值达20亿元的医药企业集团及5~10家产值达1亿元以上的科技先导型企业,培育3~5个销售额达10亿元的拳头产品。

  3、新材料产业

  新材料产业要配合信息、汽车、生物医药、建筑等产业的需求,主要发展特种功能材料和高性能结构材料等行业,重点开发集成电路材料、敏感元器件材料、磁和光记录材料、有机信息材料、12英寸超大规模电路用硅片等信息材料,用于汽车制造业的特种钢材和热塑性树脂基复合材料,以及纳米人工组织等生物医用材料。要加快精品钢材基地的建设,在大力引进、吸收的同时,充分利用复旦、交大、同济等高等院校的科研资源,加强新产品的自主开发。

  4、环保、现代农业等产业

  “十五”期间,浦东新区要发展节能、环保及其他高新技术产业。要结合浦东新区高新技术产业发展的需求,以及污染整治和城区环境建设工程,重点发展高危险废物处理、污染清除、生态环境管理与保护、资源的可持续利用技术,推动浦东新区环保产业的快速发展;要充分发挥孙桥现代农业园区科技创新、技术示范和科技攻关的功能,重点发展现代农业生物技术、工厂化农业技术和农业生态环境保护技术,推动浦东新区的农业科技进步。

  5、高新技术对传统产业的改造

  “十五”期间,浦东新区要加大对传统产业的改造力度,积极鼓励企业的技术升级活动,推动高新技术向各个领域的渗透与辐射,提升浦东新区经济存量的整体竞争力。

  (1)制定积极政策,鼓励企业的技术升级活动。加大技术改造专项资金、科技发展基金等财政资金对企业技术升级活动的支持力度,鼓励企业设立技术研发中心;消除技术转移壁垒,降低技术转移成本,鼓励以中科院系统应用型研发机构为代表的独立科研机构与新区企业进行多种形式的技术合作;积极引进代表国际先进水平的技术和设备,提高浦东新区企业的核心竞争力。

  (2)推动以信息技术为代表的高新技术向各个领域的渗透与辐射,加快产业改造的步伐。重点实施“信息化带动工业化”发展战略,推动高新技术在石化、造船、钢铁等传统工业以及农业、建筑、金融等产业中的运用;以装备制造业为突破口,推进现代集成制造技术、敏捷制造技术等先进技术在制造业中的应用,提升浦东新区现有产业的改造速度。

  (二) 高新技术产业布局

  “十五”期间,浦东新区要进一步优化高新技术产业布局,形成以内外环线之间高新技术产业带为核心,以内环线以内信息服务产业区和外环线以外高新技术产业配套辐射地区为呼应的空间形态。在强化重点开发小区功能的基础上,重点发展“一江三桥”高新技术产业带,规划建设“11+11”微电子产业基地和“一园三分园”软件产业基地。

  1、内外环线之间的高新技术产业带

  这一区域贯连“一江三桥”四个开发园区及若干经济重镇,是浦东高新技术产业集中布局的区域,重点发展核心技术密集、产业关联度高、附加值高的高新技术产业,形成信息技术、生物医药、新材料、光机电一体化和现代农业等高新技术产业群,成为上海21世纪科技创新和产业高地建设的重要基地和标志。到2005年,高新技术产业产值达到1650亿元左右,约占浦东新区高新技术产业总产值的91.7%。


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