21世纪初是我国进行经济结构战略性调整的关键时期，也是浦东新区全面提升综合竞争力的新阶段。浦东新区的科技发展必须顺应国际、国内环境的变化和浦东发展的新要求，把握机遇，迎接挑战。
世界科学技术发展的日新月异和知识经济的崛起，为浦东新区发挥“后发优势”，实现“后来居上”提供了机遇，但同时也对以引进为主的高新技术及其产业的发展模式提出了严峻的挑战。科技创新能力将成为浦东新区提高综合竞争力的关键因素，只有依靠进一步强化自身的科技创新能力，才能提高综合竞争力，实现生产力的跨越式发展。
我国加入ＷＴＯ后，营造与ＷＴＯ相适应的科技发展环境将成为浦东新区推进科技发展中最紧迫的一项工作。浦东新区唯有加快职能转变，营造一个与ＷＴＯ原则相适应、与国际惯例相接轨的科技发展环境，才能继续保持开发开放的综合优势，进一步增加引进国际高科技人才、企业和项目的机会，增强浦东新区高新技术企业的国际竞争力。
在国家技术创新大会的感召下，国内越来越多的地区把发展高新技术产业作为振兴区域经济的基本战略，高科技人才、技术和资本的竞争更显激烈，尤其是北京、深圳、西安和苏州等地高新技术产业的快速发展，使浦东新区面临着严峻的挑战，浦东新区只有进一步提高科技发展的速度和质量，才能真正成为我国重要的科技创新中心和高新技术产业发展高地。
二、指导思想和发展目标
21世纪初的国际、国内环境既为浦东经济发展提供了巨大的机遇，也带来了全新的挑战，浦东新区今后五到十年的科技发展，必须站在“开发浦东、振兴上海、服务全国、面向世界”的高度，以增强浦东新区综合竞争力为核心，制定指导思想和发展目标。
（一） 指导思想
浦东新区科技工作要遵循邓小平同志“科学技术是第一生产力”的论断，按照江泽民同志“大力推动科技进步和创新，不断用先进科技改造和提高国民经济，努力实现我国生产力发展的跨越”的要求，贯彻国家“加强技术创新，发展高科技，实现产业化”的指导方针，紧紧围绕上海市和浦东新区发展的总体目标，以营造良好的创新创业环境为重点，坚持政府宏观调控与发挥市场机制并重的两条腿走路方针，突出以人为本的思想，依法推进科技发展，实施科技领先战略，推动浦东新区综合竞争力再上新台阶。
浦东新区科技发展应坚持以下原则：
坚持以优化创新创业环境为主的原则。科技进步的核心是创新创业。要不断完善浦东新区科技创新创业的政策环境、科技成果产业化的市场环境、知识产权保护的法制环境、集聚高科技人才的人文环境，不断加快创新创业的体制和机制建设，营造有利于创新创业和产业发展的良好环境。
坚持引进与创新并举，重在创新的原则。既要引进国外成熟的高新技术，更要在消化、吸收国外高新技术成果的基础上努力实行以企业为主体的自主创新。
坚持重点推进科技成果产业化的原则。高新技术的发展，归根到底要实现产业化。在强化研究开发创新源泉建设，重视取得自主知识产权的技术创新成果的同时，要大力推进科技成果产业化，建设一批机制灵活、运作高效的产业化基地。
坚持集中优势、突出重点的原则。要集中优势，有所为、有所不为，争取在若干个具有自主创新能力的高新技术领域率先突破，形成产业规模，努力培育优势产业群。
坚持“引进来，走出去”的原则。扩大开放，加强合作，坚持打“长江牌”、“中华牌”和“世界牌”，推动国内外先进技术向浦东的转移，积极引入新技术带来的新产业。融入全球经济一体化，参与国际市场竞争，服务全国，充分发挥浦东新区的示范和辐射作用。
（二） 发展目标
1、2005年奋斗目标
“十五”期末，浦东新区整体创新水平和产业竞争力要达到国内领先，在某些重点领域达到国际先进，初步建成科技创新创业环境优越，高新技术产业优势突现，信息化水平领先，全民科技素质显著增强的现代化新城区，成为国家创新体系中最重要的科技创新和高新技术产业化地区之一。
“十五”期末，浦东新区科技事业要实现“三个三”的具体目标：
保持“三个领先”：
科技创新创业环境领先。成为全市最适于科技人才、研发机构、企业孵化器、风险投资机构、科技中介服务机构发展的地区。
高新技术产业发展领先。高新技术产业总产值达到1800亿元左右，约占全市的40％，年均增长速度高于全市平均水平的5－6个百分点。
信息化水平领先。信息化综合水平高于发达国家中心城市的平均水平，成为上海市信息化建设的先行区与示范区。
形成“三个群体”：
形成研发机构群体。引进或重点建设50家具有国际或国内技术领先水平的研究机构，形成100家以上中外大型企业技术开发机构。
形成高新技术企业群体。形成800家以上具有自主开发能力的创新型企业，自主培育5家左右大型骨干高新技术企业。
