上海市浦东新区人民政府关于印发《浦东新区科技发展“十五”计划及2010年远景目标》的通知
区政府各委、办、局、外高桥保税区管委会，各开发公司，各街道办事处、镇政府：
现将《浦东新区科技发展“十五”计划及2010年远景目标》印发给你们，请结合实际贯彻实施。
上海市浦东新区人民政府
二○○一年十二月十日
浦东新区科技发展“十五”计划及2010年远景目标
21世纪初是浦东新区实施科技领先战略，全面推进外向型、多功能、现代化新城区建设的重要时期。按照《上海市浦东新区国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》的总体要求，在认真调查研究和科学预测的基础上，制定浦东新区科技发展“十五”计划及2010年远景目标。
一、现状与发展环境
正确判断浦东新区已有的科技发展基础，客观准确地预测未来国内外经济社会发展环境和趋势，是合理规划浦东新区未来五到十年科技发展的出发点。
（一） “九五”科技发展回顾
在“科教兴国”与“开发开放浦东”国家战略的指导下，“九五”期间，浦东新区科技事业实现了突破性发展、高起点跨越，为经济建设与社会发展作出了显著的贡献。
1、高新技术产业发展迅速
“九五”期间，浦东新区高新技术产业取得了突飞猛进的发展。2000年，经认定的上海市高新技术企业206家、高新技术产业产值681．65亿元，分别是1995年的3．9倍和6．6倍。高新技术在对传统产业的改造和升级中发挥了重要作用，全社会科技进步贡献率达50％。
从高新技术产业规模看，2000年，高新技术产业产值占浦东新区工业总产值的比重达41．93％。其中，信息产品制造业产值为428．71亿元，约占浦东新区工业总产值的30％，成为浦东新区的优势产业。
从高新技术产业结构看，2000年，浦东新区电子与信息产业产值达到361．53亿元，新材料产业产值203．10亿元，光机电一体化产业产值50．92亿元，生物医药产业产值22．46亿元，环保等其他高新技术产业产值43．64亿元，分别占浦东新区高新技术产业总产值的53．04％、29．80％、7．47％、3．29％和6．40％。
从高新技术产业基地看，“一江三桥”高新技术产业带的技术创新和产业化功能日益增强，成为上海市重要的技术创新和高新技术产业化基地。2000年，金桥出口加工区、张江高科技园区、外高桥保税区工业总产值达676．33亿元，年均增长30％以上，其中高新技术企业产值占62％。陆家嘴金融贸易区内信息服务业也形成了一定规模。
金桥出口加工区形成了以集成电路与计算机、电子通信为主的高新技术产业群体，2000年区内高新技术产业产值达298．63亿元。外高桥保税区形成了以半导体封装测试、通讯产品及计算机等出口加工、仓储分拨为主的现代信息产业基地，2000年区内高新技术产业产值86．10亿元。孙桥现代农业开发区生态农业、设施农业和观光农业得到长足发展。
尤其值得关注的是，自市委、市政府实施“聚焦张江”战略以来，张江高科技园区一改原先产业结构单一、发展速度缓慢的状况，实现了质的飞跃，初步形成了技术创新区、国家上海生物医药产业基地、国家信息软件产业基地和微电子产业基地齐头并进的新格局，集聚了一大批国内著名研发机构和创新企业，成为国家主要的高新技术园区。2000年，园区高新技术产业产值达35．49亿元。
2、创新创业体系初显轮廓
“九五”期间，浦东新区制定了一系列鼓励创新创业的政策，加强了知识产权保护，开始走出一条以企业为主体、以市场为导向、以产业为依托的创新创业之路。
正在形成创新创业的政策与法规环境。浦东新区先后成立了科技、信息化工作领导小组，设立了科学技术局、信息化办公室等科技管理部门，从组织领导上为科技创新工作提供了有力支持和保障；在“八五”高新技术产业化基金的基础上，设立了规模更大、支持范围更广的科技发展基金，到2000年底已累积资金1．68亿元；新区政府预算内外科技投入占地方财政支出比例逐年递增，2000年达到8．41％；制订并实施了“
浦东新区支持高新技术产业化发展的若干意见”等一系列政策，营造了良好的政策环境。同时，浦东新区高度重视有关知识产权法律法规的宣传和执法工作，成立了全国首家基层法院知识产权庭，审理各类知识产权案件121件，审结102件，维护了知识产权权利人的合法权益；2000年新区专利申请总数达到718件，比1999年增加272件。
正在形成创新创业群体及其服务体系。浦东新区现有国家级企业技术中心（工程中心）11家，市级企业技术中心（工程中心）10家，民营科技企业1000余家，还集聚了一批以国家人类基因组南方研究中心、中科大研究开发中心等为代表的国家级独立研发机构。另外，浦东新区已有88家律师事务所，259家投资和管理公司，注册资本达117．83亿元；还完善了浦东生产力促进中心，建立了技术交易市场、知识产权中心、留学生服务中心等中介服务机构。
