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上海市浦东新区人民政府办公室关于转发《浦东新区2002年政务公开工作意见》的通知

  (二)推进区政府自身政务公开的试点工作。根据中纪委七次全会关于“全国县级政权机关都要实行政务公开”的要求,市纪委、市监察委提出今年各区(县)政府要全面实行政务公开,上半年在杨浦、黄浦、浦东等区先行试点,在取得经验的基础上逐步推开。按照市政务公开办公室的总体部署,区(县)政府自身政务公开要围绕“三个关键”进行:一是本地区经济和社会发展的关键问题,二是与群众利益密切相关的关键事项,三是公共权力行使过程中容易产生腐败的关键环节。重点抓好事权、财权、人事权的公开,公开的形式可以灵活多样,但要有基本的操作规定和一定的载体。要根据市政务公开办公室的总体安排,认真开展调查研究,制定符合新区实际的实施方案,在区委、区政府的统一领导下,积极稳妥地推进。
  (三)推进行政检查、行政强制、行政处罚告知制度的落实。按照“部门为主,以条带块,条块结合,上下联动”的原则,配合做好行政检查、行政强制、行政处罚告知制度落实情况的监督和完善工作。注重抓质量和效果,实现将执法依据、执法对象的权利义务公示到执法现场,告知到行政管理相对人,体现到执法文书中的工作要求。上半年,新区政务公开办公室会同法制办等部门,对已实施行政检查、行政强制、行政处罚告知制度的行政执法单位开展监督检查,总结经验,完善措施,提高“三告知”的实施质量和效果,进一步增强行政执法透明度,规范行政执法行为。
  (四)提高政务公开到社区的工作质量。今年政务公开到社区工作重在增强公开的针对性、有效性,有利于方便群众办事,有利于实行群众民主监督,提高政务公开延伸到社区工作的质量。要重点做好新区行政审批改革方案确定的街镇行政机关负责审批事项的公开工作,落实相关措施,确保方案顺利推进。要围绕群众关心的热点和难点问题,对延伸到居委会、村委会的办事项目进行梳理,因地制宜,及时调整、完善告知项目和告知单内容。要认真总结村(队)务公开的实践经验,加强分类指导,进一步深化村务公开工作。新区各行政部门要主动协助街镇落实好本系统政务公开到社区工作,形成条抓块管的工作局面。
  (五)继续在街镇开展“五公开一满意”达标创优活动。按照全国关于乡镇政务公开电视电话会议精神和市(乡镇)政务公开北蔡现场会的工作要求,继续以“五公开一满意”达标创优活动为抓手,健全内外监督制度,保证公开内容的真实性和有效性,推进农口和城区政务公开工作的整体发展。重点是加大政务公开示范街镇的建设力度,确保年内有3-5个街镇在全市示范街镇建设中保持领先水平,并建立一批示范村(居委),带动面上工作。


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