（四）坚持社区青少年事务管理工作的指导原则。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，确保社区青少年事务管理工作坚定正确的政治方向；坚持“服务为先、管在其中”的原则，从社区青少年的现状、特点、需求出发，充分发挥共青团组织在社区青少年管理和服务工作中的核心作用；坚持“分类指导、分口负责”的原则，加强工作的针对性和有效性；坚持面上启动、点上示范、项目牵引、分步实施的原则，不断形成阶段性成果；坚持区、街镇、居（村）委三级联动的工作机制，形成关心和支持社区青少年事务管理工作的整体合力；坚持与时俱进、求真务实、奋发有为的原则，不断探索新形势下加强社区青少年事务管理工作的新途径和新方法。
二、以全面覆盖为基础，增强社区青少年事务管理工作的针对性和有效性
（一）开展普查调研，实现工作对象的全覆盖。要加强调查研究，开展普查工作，摸清底数，明确情况；在此基础上汇总数据、分析情况，形成调研报告；街镇、居（村）委开展建档立卡和信息采集工作，做到“一人一卡”；在工作中形成动态性信息反馈机制，及时更新相关信息和数据；从源头抓起，把好关口，社发局要对在校大龄学生的劝退和开除问题实施归口管理，严格控制中学生流失和辍学。
（二）加强队伍建设，实现工作队伍（组织）的全覆盖。建立健全居（村）委团组织，配齐配强团干部；建立一支专业化的社区工作者队伍，通过社发局社会工作者协会加强队伍培训；积极招募一支社区青少年事务管理工作志愿者队伍；建立一支由老教师、老干部等各类社会热心人士组成的队伍，共同参与社区青少年事务管理工作。
（三）整合社会资源，实现工作阵地的全覆盖。在街镇、居（村）委逐步建立健全社区青少年事务工作部（站），居（村）委青少年事务工作站与综治工作站合署办公，配备或聘用1－2名工作人员；充分发挥各类青少年活动阵地的作用，开展青少年喜闻乐见、形式多样的活动；依托市民学校、村民学校、家长学校建立培训基地；每个街镇原则上要建立一个青少年事务受理中心，或在百姓事务受理中心设立青少年事务受理窗口，为社区青少年提供集中服务。
（四）明确工作项目，实现工作领域的全覆盖。继续拓展完善浦东新区青少年事务署职能，做好《浦东新区青少年白皮书》、未成年人违法犯罪矫治帮教、青少年法律援助、青少年志愿服务、青年婚庆服务等十项工作；发挥团组织的活动优势和品牌优势，积极开展社区青少年法制教育、职业培训和文体活动。政府各相关职能部门要围绕为社区青少年服务制定工作计划，形成一定的特色项目，并落到实处，力求实效。
