上海市浦东新区人民政府办公室关于转发《关于加强社区青少年事务管理工作的实施意见》的通知
（浦府办[2002]38号）
新区各部、委、办、局，各区级机关，外高桥保税区管委会、张江园区办，各人民团体，各开发公司，各街道、镇：
现将团区委、新区综治委办公室《关于加强社区青少年事务管理工作的实施意见》转发给你们，请结合实际组织实施。
上海市浦东新区人民政府办公室
2002年6月3日
关于加强社区青少年事务管理工作的实施意见
随着城市化进程不断推进，浦东新区社区青少年数量呈不断增长趋势，如何加强社区青少年事务工作的管理，是当前亟需解决的问题。为进一步加强和改善党对社区青少年工作的领导，充分发挥共青团在社区青少年事务管理工作中的核心作用，最大限度调动全社会力量，努力营造对社区青少年事务管理工作齐抓共管的氛围，促使青少年健康成长，现就加强浦东新区社区青少年事务管理工作提出如下实施意见。
一、以“三个代表”重要思想为指导，增强做好社区青少年事务管理工作的责任感和紧迫感
（一）充分认识社区青少年事务管理工作的重要意义。青年工作是党的群众工作的重要组成部分。共青团是党的助手和后备军、国家政权的主要社会支柱、党联系青年的桥梁和纽带。重视和关心社区青少年的健康成长，是巩固党在青年中的群众基础、赢得未来的必然要求。新区各级党团组织要按照江泽民同志“三个代表”重要思想，站在巩固党的执政基础、确保党的事业后继有人、实现浦东“十五”发展宏伟目标的战略高度，进一步重视和加强社区青少年事务管理工作。
（二）正确把握社区青少年事务管理工作的科学内涵。随着改革开放和社会主义市场经济的发展，在经济成分和经济利益多样化、社会生活方式多样化、社会组织形式多样化、就业岗位和就业形式多样化的情况下，社区团的建设面临着工作内容、方式、手段等新情况、新问题，社区青少年的价值观念、利益需求、发展方式、群体构成的多样性也日益显现。只有加大团的组织覆盖、队伍覆盖、活动覆盖、工作覆盖力度，才能更好地促进社区青少年的全面发展。
（三）明确社区青少年事务管理工作的基本目标。以上海市社区青少年事务管理试点工作为契机，认真落实“坚决控制源头、有效覆盖管理、多渠道畅通出口”的工作要求，着力实现源头防范这一阶段性目标，在“减”字上下功夫；着力抓好覆盖管理这一基础性工作，在“全”字上下功夫；着力推进畅通出口这一关键性工作，在“出”字上下功夫。在党的统一领导下，努力形成各级党组织高度重视、政府各相关职能部门主动参与、团组织主体实施、社会各界广泛支持的社区青少年事务管理工作新格局。
