（2）加强对重点时段、重点区域工地噪声的监控。加强对建成区内居民区以及夜间和夏季高温时段施工的重点监控。
3、控制机场周边区域土地开发，合理实施居民搬迁。按规划要求，确定机场周边控制区，区内禁止开发建设住宅区，限制人口迁入。控制区内应发展农业、绿化、仓储、物流、工业等对噪声要求较低的产业。
六、固体废物治理
（一）实施原则
继续贯彻“减量化、资源化、无害化”原则，强化能力和机制建设，全方位、全过程提高固体废物收集、利用和处置水平；全面推进生活垃圾分类收集和处理，积极探索适应新区特点的废旧物资回收利用模式，推进资源循环利用和环境保护产业的发展；以源头削减和综合利用为支撑，以无害化处置为重点，继续加强对工业固体废物和危险废物的监管；以郊区城市化发展为契机，建立和完善农村生活垃圾收集、处置系统。
（二）行动目标与指标
1、固体废物收集、运输。到2005年，居民生活垃圾分类收集率达到80％，建成区密闭运输率达到100％，郊区密闭运输率力争达到90％。
2、固体废物处置。到2005年，工业固体废物综合利用率达到95％，危险废物处理率达到100％；生活垃圾资源化利用率达到70％，无害化处置率达到100％；医院医疗废物无害化处置率达到90％；建筑渣土利用率达到95％。
（三）行动措施
1、固体废物收集、运输。
（1）加快建立生活垃圾分类收集体系。加大对居民生活垃圾分类的宣传教育力度，2003年底前，所有建成区居民小区落实分类收集设施配置，并进行达标检查。
（2）垃圾压缩站建设。2003年建设3座固定、2座流动垃圾压缩站；2004、2005年分别建设2座固定、1座流动垃圾压缩站，全面建成郊区生活垃圾分流转运中心。
（3）2005年前，对白莲泾垃圾中转站实施改造或搬迁，增加分流功能，完善环保设施，确保气、水处理和作业过程密闭化。
2、固体废物减量化。
（1）推广使用清洁生产工艺，从源头削减废物产量。以《
中华人民共和国清洁生产促进法》为依据，进行清洁生产试点。2005年底前，确定10家企业进行专项指导，建成清洁生产示范企业。
2005年前，重点对化工、冶炼和石油加工业等10家工业固废产生大户开展清洁生产审计，推广使用清洁能源，合理应用原材料，提倡采用无废或少废清洁生产工艺，从源头上实施废物减量化技术。
（2）借助建立垃圾处置收费制度，建立垃圾处理基金，促进环卫系统体制改革、机制转换和制度创新，努力运用市场机制实现垃圾减量化和资源化。将处理、中转、源头收集各个环节纳入系统。
（3）加快建立生活垃圾减量化、资源化机制，实现产业化，完善市场化。逐步放开环卫作业市场，建立由市场优化资源配置、按法规标准规范作业的新运作机制。
（4）对白色污染坚持“限制使用，部分禁止，回收利用，鼓励替代”的原则，实现总量减少的目标。
（5）全面贯彻《上海市建筑垃圾与工程渣土管理办法》，完善配套管理制度，建立和完善全区渣土管理信息系统，对建筑垃圾实施全过程控制。探索建筑垃圾与工程渣土的综合利用，全面清除外环线内遗留的工程渣土。
3、固体废物处置。
（1）提高固体废物综合利用率。2004年前，在全区范围内通过政策、税收扶持，建立2家设备先进、效益显著的回收利用企业。2005年前，重点落实废纸、废金属、废玻璃、废电池、废铅酸蓄电池、粉煤灰和煤渣的回收利用。
（2）实行多样化生活垃圾处置方式。2005年前，研究御桥垃圾焚烧厂飞灰无害化处理技术，实现废渣综合处理、资源化利用。
郊区结合小城镇建设发展进程，建设7－8座小型垃圾分流转运中心（150－250ｔ／ｄ），形成郊区垃圾运转体系，并纳入新区垃圾转运系统，争取在2005年前建成。郊区生活垃圾通过收集转运，进入有机垃圾综合处理厂（堆肥）处理，2004年原生垃圾将不再进入黎明垃圾填埋场处置。黎明垃圾填埋场在使用过程中，应采取切实可行的办法，防止地下水污染，控制安全，沼气导出，并做到规范作业，尽量减少对浦东殡仪馆和天逸静园的影响。
