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（二）跨区域商品房项目（企业）财力分配办法。房地产业为新区重点发展行业，各有关部门应采取必要措施，确保区内新开发地块项目注册地及产生的税收财力全部归属新区。为鼓励街镇引进房产项目，从2003年1月1日起至2005年12月31日止，试行以下结算办法：
1、对房产企业注册地在新区街镇范围内，而项目所在地在区外的商品房项目，根据市财力结算分成情况扣减所在街镇营业税收入后，按“十五”街镇体制确定的分享比例结算财力。
2、对项目所在地在新区街镇范围内，而房产企业注册地在区外的商品房项目，根据市财力结算分成情况增加所在街镇营业税收入后，按“十五”街镇体制确定的分享比例结算财力。
3、对新区范围内各街镇之间、新区（含开发区）与街镇之间房产企业注册地和项目所在地不一致的，将营业税收入在房产企业注册地和项目所在地之间3：7分成后，按“十五”街镇体制确定的分享比例结算财力。
4、每年2月底前，由各街镇会同区域内房产企业汇总填报有关结算统计表（见附表一），报送新区财政局，由新区财政局会同税务局审核后纳入年度财力结算。
5、街镇今后新引进商品房项目的户管认定，原则上以新区范围内注册地与项目开发地一致为前提。除新区统一政策外，原则上不另施行政策。凡经查实有超出国家和新区政策规定的，一律不予结算财力。
（三）跨区域外资连锁超市财力分配办法。为鼓励街镇引进大型连锁超市网点（日用百货零售业和餐饮业），从2003年1月1日起至2005年12月31日止，对街镇引进外资连锁超市网点试行以下结算办法：
1、对总机构在新区街镇范围内，而分支机构在区外的外资连锁超市网点，根据市财力结算分成情况扣减所在街镇的增值税（营业税）收入后，按“十五”街镇体制确定的分享比例结算财力。
2、对分支结构在新区街镇范围内，而总机构在区外的外资连锁超市网点，根据市财力结算分成情况增加所在街镇的增值税（营业税）收入后，按“十五”街镇体制确定的分享比例结算财力。
3、总、分支机构在新区不同街镇的，对总机构缴纳的增值税（营业税）收入，由总、分支机构所在街镇3：7分成后，按“十五”街镇体制确定的分享比例结算财力。
4、每年2月底前，由各街镇会同区域内的外资连锁超市网点汇总填报有关结算统计表（见附表二），报送新区财政局，由新区财政局会同税务局审核后纳入年度结算。
（四）“飞地”企业财力分配办法。为加大对各镇招商引资的政策支持力度，拓宽招商引资渠道，根据“十五”街镇财政体制“财权与事权相一致”的原则，在新区范围内注册地和生产经营地一致的前提下，对镇招商引资形成的“飞地”企业（指使用管理权归镇或镇所属全额投资企业所有，但不在本镇行政区域范围内的地块、厂房和楼宇等），试行以下财力结算办法：
1、对镇与镇之间的“飞地”企业，由于该企业所在地块的开发与管理一般由地块所属镇承担，而不是由地块所在镇承担，因此原则上纳入对该“飞地”行使使用管理权的镇财力结算范围。
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