“十五”期间，大力推广随班就读，积极发展学前教育，提高义务教育入学率，大力发展残疾人职业教育。
1、以随班就读为主，巩固和提高可以接受教育的适龄残疾儿童、少年学前教育入园率和义务教育入学率，智残儿童学前入园率达65％以上，盲童、中轻度智残和聋哑儿童、少年义务教育入学率分别达95％以上和100％。
2、有关财政投入应向特殊教育适当倾斜。各级各类教育机构要认真贯彻执行《残疾人特殊教育条例》，不断改善办学条件，增强师资力量，提高师资水平，积极探索现代化教育手段在残疾人教育中的应用。
3、政府和教育行政部门要将残疾儿童、少年的教育纳入义务教育范畴，统筹安排规划，同步实施特殊教育学校建设；办好新区特殊教育学校（特教中心），形成一个特教中心、几个特教学校、多个辅读班及随班就读等特殊教育新格局。
4、抓好残疾学生职业技能培训，使广大残疾学生都能接受1－2门职业技能教育；加强残疾人初、中等职业技术教育；在特教学校推行劳动预备制，根据市场和社会需要，开展就业教育与培训。
5、鼓励和资助有条件的残疾人进入大专院校学习深造，鼓励其自学成才，培养一批学历高、能力强、独立自主、造福社会的杰出人才。
6、扩大汉语双拼盲文的培训范围，在盲人中普及使用新盲文，做好推广中国手语的工作。
7、有组织、有计划地对入学有困难的脑瘫儿童、重度残疾儿童少年开展送教上门，教育、卫生、残联和街道、镇等有关部门要创造条件，使他们获得同等的受教育机会。
8、对残疾学生及特困残疾人家庭子女实施帮困助学，对经济困难的学生酌情减免学费；残疾人就业教育与培训经费，可由残疾人就业保障金给予补贴。
（三）劳动就业
继续贯彻集中与分散相结合的残疾人就业方针，采取积极的扶持和保护措施，使残疾人就业率达到95％以上； 强化残疾人职业培训，使经无业和失业登记的残疾人都能得到就业指导和职业培训。
1、认真贯彻《
上海市残疾人分散安排就业办法》，加大宣传和实施力度。机关、团体和企事业单位要依法按比例安置残疾人就业，拓展多种就业形式，扩大残疾人就业门路；加强对按比例就业实施情况的行政执法和监察力度；做好残疾人就业保障金的征收工作。
2、认真贯彻《
上海市社会福利企业管理办法》，加大政府对福利企业的扶持力度，积极探索市场经济条件下福利企业社会化的途径；福利企业转制中应优先安排好残疾职工，保障其基本生活。
