此项工作由新区国资办和审改办负责，体改办、经贸局、财政局等部门配合。
（二）促进外高桥保税区体制转型。以实施“区港联动”试点方案为契机，重点推进外高桥保税区国际物流园区建设，力争在较短时间内出成果、显功能，努力建成国内最大、亚太地区最活跃的国际物流中心之一。
此项工作由外管委负责，有关部门配合。
四、继续推进投融资体制改革
继续推进投融资体制改革，形成以社会资本投资为主的全社会投融资体制。
以财力资金为杠杆，引导社会资金积极参与，推进建设项目运作市场化，形成“政府引导、社会参与、市场运作”的投融资格局。开展社会事业和基础设施领域公私合营机制（即PPP机制）投融资方案研究与试点工作，年内在医院、社会福利院、敬老院等社会事业项目上进行PPP机制探索，逐步实现投资和经营管理市场化运作的新模式。
此项工作由新区计划局负责，社发局、劳动保障局、建设局、财政局等部门配合。
五、深化社会事业体制和保障体制改革
按照“政事分开、分类实施、配套推进”的原则，加快经营性事业单位的改革，进一步提高公益性事业单位的社会服务能力。
（一）积极推进教育体制创新，鼓励优质民办学校发展，鼓励社会力量举办学前教育机构，逐步扩大学前教育领域的民办教育比例，发挥教育领域中介机构的作用，提高教育服务专业化程度，探索现代学校理财制度。完成镇事业单位改革，全面实行聘任合同制，逐步形成“能进能出、能上能下”的事业单位用人制度。继续推进电影院产权制度改革，完善有关电影院的改制政策，推动新区电影业市场化发展。继续推进浦南医院改革试点工作，按照市政府“三医联动”改革的总体部署，在委托经营管理的框架下完成医院经营管理机制的转变，提高医疗服务整体效率和效益。
此项工作由新区社发局、人事局、农发局、文广电视局负责，体改办、国资办、财政局等部门配合。
（二）推进小城镇社会保障体制改革。在2003年三个镇试点的基础上，按照市政府统一部署，循序渐进、突出重点、先易后难、加强协调，全面推进小城镇社会保障体制改革。
此项工作由新区劳动保障局、农发局负责，财政局等部门配合。
新区计划局（体改办）要主动配合有关牵头部门，积极协调推进各项具体改革工作。
