上海市浦东新区人民政府批转发展计划局、环保市容局关于《发展循环经济建设节约型社会--浦东新区2005年循环经济工作意见》的通知
（浦府[2005]190号）
区政府各委、办、局，各功能区域管委会，各直属公司，各街道办事处、镇政府：
区政府同意新区发展计划局、环保市容局关于《发展循环经济建设节约型社会——浦东新区2005年循环经济工作意见》，现转发给你们，请结合实际贯彻实施。
二○○五年九月八日
发展循环经济建设节约型社会
——浦东新区2005年循环经济工作意见
为贯彻落实国务院常务会议关于建设节约型社会和发展循环经济，进一步转变经济增长方式，以资源的高效和循环利用，促进经济社会可持续发展，以及区委常委会、区政府常务会议有关精神，现就浦东新区2005年循环经济工作提出如下意见。
一、 工作任务
（一） 编制完成“浦东新区循环经济‘十一五’专项规划”
利用《浦东新区循环经济模式研究》和《浦东新区循环经济发展战略研究》等研究成果，结合新区实际，组织编制浦东新区循环经济“十一五”专项规划，明确未来五年新区循环经济的发展方向、主要任务、重点项目和支持措施。8月底左右形成规划初稿，10月份基本完成专项规划编制。此项工作由计划局、环保市容局牵头，经贸局、科技局、建设局等部门配合。
（二） 研究制定产业发展规划，促进产业结构调整
加快产业结构调整，通过第三产业的快速增长来实现ＧＤＰ的轻量化，减少资源能源消耗和污染物排放。调整二、三产业内部结构：在第三产业中，加快发展以金融业为核心，以现代物流、信息服务、商业贸易和会展旅游为重点的现代服务业，带动文化、房地产、专业中介服务和教育卫生等服务行业发展；在第二产业中，鼓励发展高技术含量、高效益、低消耗、低污染的先进制造业。今年，力争第三产业实现增加值960亿元，第三产业增加值占生产总值的比重达到48％，高新技术产业产值率达到43％。此项工作由计划局、经贸局牵头，会同财政局、科技局及各功能区域积极推动。
（三） 组织编制“浦东新区节水型社会建设规划”，启动节水型社会建设试点工作
为实现“2007年浦东新区建成节水型社会框架、2010年基本建成节水型社会”的奋斗目标，参照水利部《节水型社会建设规划编制导则》和《上海市节约用水规划》，结合新区实际，组织编制《浦东新区节水型社会建设规划》。充分发挥市场机制和价格杠杆在水资源配置、水需求调节和水污染防治方面的作用，按照市有关要求，实行阶梯式水价及累进加价制度。此项工作由环保市容局牵头，计划局配合。
