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上海市浦东新区人民政府批转审计局《浦东新区2007年审计工作方案》的通知

  (一) 深化预算执行审计
  以促进规范预算管理,提高财政资金使用效益,建立公共财政制度为目标,组织本级预算执行审计。2005年主要侧重医疗卫生、体育资金和财政担保资金、无障碍设施资金的审计监督;2006年着眼于财政资金投入重点和社会关注热点事项,对养老资金、农保资金、建设资金以及绿化变更损失补(赔)偿费等进行了审计监督。2007年预算执行审计将更加注重整体性、效益性、宏观性和建设性,主要涉及审计内容和范围:
  1.以促进加快公共财政制度建设为目标,以政策为导向,以预算为抓手,以资金为主线,以规范管理为重点,对财政部门组织本级预算执行情况进行审计,审计资金总量约300亿元,较2006年增长31%。通过审计,进一步规范预算管理,提高财政资金使用效益,强化对财政资金分配权和使用权的监督。
  2.延伸审计新区绩效预算改革试点工作情况,了解绩效预算管理办法和措施,选择部分重点项目,审查预算评价标准的制定及预算绩效的评价过程,并提出意见和建议。
  3.延伸审计新区政府信贷、财政扶持、科技三项费用、促进就业等专项资金的管理和使用情况,尝试绩效审计,促进加强财政资金管理,优化财政支出结构。
  4.延伸审计部门(单位)预算执行情况,分析预算支出的规范化与有效性,选择涉及民生“热点”问题的资金支出进行分析,保障财政资金合理有效使用。
  (二) 抓好经济责任审计
  1.根据市审计局授权和区经济责任审计工作联席会议的要求,计划对金桥集团公司资产负债损益及领导人员任期经济责任进行审计,涉及审计资金约86亿元,重点评价企业领导人员经济责任履行情况,检查重大经营决策及管理中存在的问题,促进增强管理意识、责任意识和效益意识。
  2.对三林镇、周家渡街道等4个街镇党政领导干部实施经济责任审计,不断加强党政领导干部队伍建设和党风廉政建设,规范街镇财政管理,提高财政资金使用效益。
  3.实施市审计局委托的对新区委办局主要领导的经济责任审计,通过对领导干部履行经济责任作出客观公正的审计评价,促进部门财政预算管理的规范化,提高资金使用效益。
  4.以经济责任审计为抓手,不断总结经验,认真探索,发挥审计在党风廉政建设中的建设性作用。
  (三) 加强重点建设项目审计
  1.适应新区投资体制改革的新情况和加快城市建设的新要求,继续加大对重点建设项目的审计力度。重点抓好新区艺术中心、新区文献中心和世博重大工程等项目的竣工决算审计和跟踪审计。


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