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上海市浦东新区人民政府关于印发《上海浦东金融核心功能区发展“十一五”规划》的通知

  利用金融资产证券化方向发展的趋势。积极争取设在浦东的银行参与信贷资产证券化试点。联合上海证交所,向证监会争取允许证券化产品在上海证交所进行交易,拓宽交易场所。利用信托登记中心平台,大力扶持浦东的信托公司发展,发挥信托公司在资产证券化试点和信贷资产转让中的重要作用,推进信托资产证券化。
  (六) 拓展服务功能,发挥金融核心作用。
  借鉴国外金融投资控股集团的成功经验,研究设立浦东自己的金融投资控股集团,对重点产业、周边地区乃至全国的优质企业进行投资,优化浦东产业布局。
  引导金融资金投向浦东重点产业。大力培育产业投资基金投资主体,通过政府发起设立、社会化投资、市场化管理的模式,尽快设立一个或若干个产业投资基金。研究探索金融资金运用的新途径,通过资产证券化、房地产信托基金等方式,引导保险资金和其它金融资金进入浦东基础设施建设和住房租赁市场,拓宽城市建设融资渠道。
  依托空港和海港的优势,探索运用金融创新手段,推动航运、物流业发展。争取保监会放开航运保险产品开发限制,引进国际航运保险机构,推动国际航运保险发展。按照国际物流金融的成熟经验,大力推动物流信贷、信用证、仓单质押、租赁、票据担保、结算融资等业务开展。探索设立专业“物流银行”,打造物流金融服务体系。
  建立中小企业金融服务体系。试点设立社区银行、中小企业贷款公司等专业金融机构。重点发展支持中小企业的科技投融资体系和创业风险投资机制。努力吸引海外风险投资基金进入,为高科技创业风险投资企业跨境资金运作创造更加宽松的金融、外汇政策环境。完善创业风险投资的退出机制,鼓励有条件的高科技企业在国内主板和中小企业板上市,努力为高科技中小企业在海外上市创造便利条件,争取张江高科技园区非上市股份公司股份转让报价系统试点。
  整合各方资源,建立“银信贸”平台,支持贸易型企业发展。通过引进数家有影响力的国外金融租赁公司、设立合资金融租赁企业等方式,推动金融租赁市场发展。
  引导金融服务于社会发展,积极探索设立为居民服务的社区银行、贷款公司,探索保险服务“新农合”和社区医疗等,构建和谐金融氛围。
  (七) 夯实发展基础,优化金融生态环境。
  完善金融发展硬件设施。发展市区交通网络与路线,解决地下空间不能合理利用、楼宇之间不能连通、人车分流系统缺乏等问题,建设陆家嘴交通枢纽,形成立体交通格局,为金融业发展提供良好的交通基础设施支撑。保持公共绿地面积,控制环境污染,完善社区娱乐配套设施,打造市级商业中心,为金融机构和人才提供适宜工作、生活的居住环境。


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