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上海市浦东新区人民政府关于印发《上海浦东金融核心功能区发展“十一五”规划》的通知

  2010年,浦东金融核心功能区金融机构数量力争超过600家;金融从业人员超过20万;金融业占全区生产总值的比重超过18%。
  三、 浦东金融核心功能区发展的推进措施
  (一) 拓展空间资源,优化发展布局。
  加强金融核心功能区规划建设,为金融业长期发展预留空间,“一道三区”范围内的空间,优先提供金融机构入驻,加快推进金融城东扩工作,解决陆家嘴金融城发展的瓶颈问题。继续深化张江银行卡产业园金融后台服务功能,坚持前后台联动。
  (二) 突出综合优势,提升金融集聚能级。
  利用金融集聚的先发优势,进一步吸引各类金融、中介服务和监管机构,尤其是总部、运营中心集聚。吸引重大功能性金融机构落户,尤其要努力争取证券金融公司设在浦东。吸引货币经纪公司、金融租赁公司等新型金融机构落户。
  利用与国际接轨的优势,紧紧抓住外资银行法人化的契机,积极争取外资银行将中国区总部或独立法人公司设在浦东。利用金融业开放步伐加快的机遇,吸引外资证券、保险机构和合格国外机构投资者(QFII)集聚。借鉴香港和新加坡的成功经验,大力吸引非金融行业大型跨国公司总部进驻。
  利用金融市场集中的优势,围绕证券市场发展,根据国际金融中心资产管理行业资产规模超过银行业的国际经验,重点扶持资产管理业,积极引进证券公司、基金公司和其他资产管理公司,大力吸引各类国际私人投资机构入驻,巩固浦东在资产管理行业的领先地位。抓住金融期货市场发展机遇,重视发展期货业,积极引进各类期货公司。
  利用张江银行卡产业园的后台服务优势,对总部不能落户的大型金融机构,吸引和保留其全国性的业务和运营中心。支持重点行业,搭建多个行业数据处理和备份平台。
  利用金融业务相对成熟的优势,支持金融中介机构全面发展,大力吸引各类经纪机构、法律机构、评估机构和信息机构落户,增强浦东金融业综合发展能力,形成完整产业链。
  (三) 顺应发展层次,完善金融市场体系。
  巩固具有优势的金融市场。与证监部门密切配合,吸引优质企业上市,创新交易品种,争取在跨国企业境内上市方面取得突破,巩固浦东在全国股票市场的中心地位。争取重要物资在上海交易,争取期货新产品试运行机制试点,扩大交易规模,加强集聚效应,进一步强化浦东在全国期货交易中心的领先地位。
  培育尚不成熟的金融市场。针对企业债券市场规模较小、利率非市场化、流动性差的现象,通过试点突破制约,解决债券流动性瓶颈,完善信用评级制度,建立面向全国的债券交易市场。通过争取政策试点、完善信用体系、建立交易平台,力争把浦东建成全国票据业务中心。


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