4、加大对职业技能培训的资金投入。区财政用于职业技能培训的经费逐年增长，政府购买服务、贷款贴息、转移支付和补贴等财政优惠政策着重向以下几方面倾斜：（1）国际品牌培训、认证机构的引进；（2）开设紧缺专业培训的机构和参加紧缺专业培训的人员；（3）公共实训基地建设；（4）本地居民中的失业人员、农村转移劳动力以及退伍转业官兵、随军家属等群体的培训。
　　（三）加强劳动力市场建设
　　1、加强公共职业介绍机构建设。完善区公益性职介所、街镇劳动保障事务所、社区就业援助员三级公共就业服务体系，建立联通政府与居民家庭的公共就业服务网络，逐步形成以服务窗口、网络和电话为纽带具有浦东特色的公共就业服务模式。按照功能区域的划分，合理配置相应的公共职介机构。在街镇“一门式”社区事务受理服务中心框架内，进一步提升街镇就业和社会保障工作的水平。
　　2、鼓励发展多种形式的职介机构。发挥公益性职介机构面向本地居民的主渠道作用，鼓励社会力量、企业、个人开办各种形式的职介机构，构建竞争有序、充满活力的职业中介体系。制定社会职介机构行业标准。规范社会职介机构的中介服务，严厉打击非法职介机构和违法职介行为。完善城乡一体化的就业管理模式，实现劳动力就业管理和服务城乡全覆盖；扩大公益性职介所和社会职介机构的服务范围，为本市城乡劳动力和来沪从业人员提供优质服务，满足企业多层次的劳动用工需求。
　　（四）健全社会保障体系
　　1、构筑城乡一体化的社会保险体系。按照“深化城保、推进镇保、完善农保”的要求，加快城乡社会保障制度的衔接，扩大基本保险覆盖面，引导有条件的用人单位为职工建立企业年金。稳步扩大基本医疗保险覆盖面，鼓励发展企业补充医疗保险，积极探索社会医疗救助制度。推进社会保险对象管理和服务的社会化，逐步将从用人单位剥离出来的社会保障事务性工作，转移给社区服务组织承担。
　　2、逐步提高社会保障层次。完善农村社会养老保险管理制度，提高农保统筹层次，制定规范的农保养老保险费征缴办法，改革农保养老金计费办法，形成激励机制，建立适度、合理的农保养老金增长机制。通过三方协商平台，指导参加镇保企业建立补充社会保险，提高社会保障水平。
　　3、扩大工资集体协商制度覆盖面。引导企业运用劳动力市场工资指导价位，完善企业工资分配制度，实现工资价格信号对劳动力有序流动的有效引导。监督企业严格执行最低工资有关规定，保障中低收入劳动者的合法权益。进一步规范企业的工资支付行为，保护职工的合法权益。

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