（三）以公平、公正、规范、科学为特征的劳动力市场运行机制基本建立。建立了以公益性职业介绍所为主干、街镇劳动保障事务所为基础、非营利性和民营职业介绍机构为补充的职业介绍网络，形成了城乡一体化的就业统筹管理模式，构建了政府调控、市场调节、开放有序的劳动力市场体系。“十五”期间，公益性职业介绍所受理求职登记48.2万人次，发布单位招聘岗位67.2万个，成功介绍14.3万人次就业。建立起市场运作和政府援助相结合的就业服务和援助机制，促进就业能力较强的劳动力通过市场竞争实现充分就业，一般劳动力通过市场引导实现基本就业，就业困难人员通过政府援助实现托底就业和得到基本保障。
（四）以提升劳动者综合素质为目标的职业技能培训成效明显。大力推进职业技能培训，加大财政对职业技能培训的支持力度，建设符合产业发展要求的市、区两级职业技能公共实训基地，建立了数字动漫、数控机床、电子电工、汽车维修等公共实训平台。“十五”期间，共对16万人次劳动者开展了职业技能培训，其中中高层次及以上人员培训的比例达到49％，全面提升了劳动者的综合素质；加强对青年失业人员工作实践能力的培养，共组织8669名青年进入职业见习基地上岗见习。
（五）多层次的社会保障体系得到进一步完善。基本建立了资金来源多元化、保障制度规范化、管理服务社会化的社会保障体系。不断扩大城镇职工养老、医疗、失业、工伤、生育五项社会保险的覆盖面，“十五”期末，参保单位达到24625户，参保人数63.2万；农村社会养老保险参保人数5.4万；在郊区逐步建立了“低平台、广覆盖”的小城镇社会保险，参保单位达到4444户，参保人数10.2万；来沪从业人员综合保险参保人数达到30万。
（六）法制化的劳动关系协调机制基本建立。按照市场经济的内在要求，逐步形成当事人自主调整、社会调整和法律调整等多层次的劳动关系调整机制，建立了区、开发区、街镇劳动关系三方协调联席会议制度，形成了街镇劳动争议调解网络。积极推进集体协商与集体合同工作，“十五”期间，共签订集体合同6182份，涉及职工78万人次。企业工资市场化决定机制逐步完善，在各类企业推行工资集体协商机制。初步形成了职业化的劳动仲裁员队伍，规范劳动争议处理程序，共受理劳动争议案件6782件。建立了以专业监察队伍为核心、协管队伍为辅助的劳动保障监察体系，形成了网格化、网络化的劳动保障监察机制。
总之，“十五”期间，浦东新区在经济社会持续、快速、健康发展的同时，劳动和社会保障事业也得到了长足发展，基本建立了促进就业责任体系、社会保障服务体系和劳动关系协调机制，制定了一系列促进就业和完善社会保障工作的政策措施，并在区、街镇、社区三个层面不断加强劳动保障队伍建设，为“十一五”期间劳动和社会保障事业的发展奠定了良好的基础。2005年6月21日，国务院批准浦东新区进行综合配套改革试点；2006年1月12日，区二届人大五次会议通过了《浦东新区
国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，这些都为浦东新区劳动和社会保障事业的发展带来了难得的机遇，也提出了更高的要求。
