上海市浦东新区人民政府关于印发《浦东新区劳动和社会保障事业发展“十一五”规划》的通知
（浦府〔2007〕70号）
区政府各委、办、局，各功能区域管委会，各直属公司，各街道办事处、镇政府：
现将《浦东新区劳动和社会保障事业发展“十一五”规划》印发给你们，请结合实际认真组织实施。
二○○七年四月三日
浦东新区劳动和社会保障事业发展“十一五”规划
为全面推进浦东新区劳动和社会保障事业发展，按照“三个代表”重要思想的要求，全面贯彻落实科学发展观，努力构建和谐社会，促进经济和社会协调健康发展，根据国务院批转《劳动和社会保障事业发展“十一五”规划纲要（2006年-2010年）》（国发〔2006〕35号）、《浦东新区
国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，制定《浦东新区劳动和社会保障事业发展“十一五”规划》。
一、“十五”发展回顾
2001年以来，结合浦东新区扩大开放、功能开发、能级提升和制度创新，在大力增加就业岗位、努力提高劳动者职业技能水平、加强劳动力市场建设、完善社会保障制度与构建和谐劳动关系等方面，取得了很大成绩。2004年，浦东新区劳动和社会保障局被评为“全国再就业先进工作单位”。
（一）就业总量进一步扩大，就业结构进一步优化。“十五”期间，浦东新区经济和社会保持良好发展的势头，经济能级和质量进一步提升，创造了大量的就业岗位。浦东新区从业人员从2001年的111.62万人，增加到2005年的144.07万人，增幅为29.1％。劳动力在产业间的分布格局变化明显， 2001年到2005年，从业人员中第一产业所占比重由3.6％减少到1.4％，第二产业所占比重由45.2％减少到39.6％，第三产业所占比重由51.2％增加到59.0％。
（二）政府促进就业的责任体系基本建立。实施了以增加就业岗位为核心的就业政策，不断满足新增劳动力和传统产业调整后转移劳动力的就业需求，适应产业能级提升对劳动力的要求，不断完善政府促进就业的责任体系，建立了区、街镇促进就业专项资金。“十五”期间，新增就业岗位55.6万个，非正规就业组织和公益性劳动组织增加员工4.2万人，农村化地区非农就业岗位增加4.9万个；城镇登记失业人数由2001年底的47998人下降到2005年底的42890人。
