这项工作由张恩迪同志牵头，社发局、文广电视局具体负责。
五、着力完善社会管理，保持社会安定有序
坚持把社会管理与公共服务紧密结合起来。创新社会管理体制，整合社会管理资源，提高社会管理水平，在服务中实施管理，在管理中体现服务。
（一） 健全“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的社会管理格局。积极发挥政府在社会各方参与社会管理中的主导作用，着力完善政社合作政策、搭建政社合作平台、探索政社合作机制，实现政府行政管理与社会依法自治的良性互动。
（二） 推进社区建设，完善基层服务和管理网络。着眼于建设管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体，切实加大社区建设的推进力度。1．增强居民自治和村民自治的能力。推进居民自治章程、居民公约和居民会议、听证会、协调会、评议会等制度的落实。2．推进郊区社区建设，加强村务公开、村务监督的规范化、制度化建设。3．以建设“三中心”为契机，不断完善“1＋23”一门式政务办理网络，增强社区公共服务功能。4．建立健全社区共治机制，积极搭建社区协商共治平台。形成街道牵头处理社会矛盾的办法，形成业委会、居委会、物业公司三方共同参与的物业管理新机制和物业公司竞争上岗的管理办法，形成居委会在社区管理中的职责的意见，形成企业的社会责任指标体系。5．着力发展社区服务业。6．着力培育社会工作人才队伍。
（三） 健全社会组织，增强服务社会功能。1．坚持培育发展与管理监督并重，完善培育扶持和依法管理社会组织的政策。2．积极引导社会组织进入政社合作平台，积极开展“社会组织在浦东”活动。3．探索民间组织登记管理与日常监管相分离的制度，探索民办非企业单位年检制度改革试点，创新监管体制。
（四） 建立健全社会协商机制。1．统筹兼顾各方面群众的关切，形成科学有效的利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制。2．完善劳动关系协调机制，提高集体合同覆盖范围，加强基层调解网络建设，推进劳动关系诚信示范单位创建工作，发展和谐劳动关系。3．拓宽社情民意表达渠道，健全区长网上办公会制度，街镇要建立每月与市民沟通交流的制度。完善社情民意调查制度和政风行风测评制度，建立维护群众权益的机制。4．按照预防与应急并重、常态与非常态结合的原则，完善应急管理体制。
（五） 完善社会治安防控体系。1．坚持打防结合、预防为主、专群结合、依靠群众的方针，落实社会治安综合治理措施，广泛开展平安创建活动。积极开展安全社区创建工作，积极支持有条件的街镇创建国际安全社区。2．落实领导责任制，扎实做好安全生产工作和食品安全工作。3．切实做好党的十七大、市第九次党代会、特奥会等重要会议、重大活动期间的安全保卫和社会稳定工作。
