（三） 坚持经济发展与人口、资源、环境相协调，大力发展循环经济。认真落实“循环经济‘十一五’专项规划”和“推进节能降耗实施意见”，在建设产业循环体系、消费循环体系、城市运行循环体系和生态循环体系等方面落实措施，确保全面完成节能降耗、保护环境、节约集约用地等方面的约束性指标，并作为行政问责的重要内容。1．启动建设生态工业示范园区、建设生活垃圾产业循环生态园、建设生态小区、开展房屋“平改能”试点等专项工程。2．积极发展“环境生态俱乐部”，浓郁环境保护、循环经济发展的社会氛围。3．坚持节约与开发并重、节约优先，切实抓好节地节能节水节材。进一步加大闲置土地处置和违法用地查处力度，完善以节约集约利用土地为核心的项目预审制度体系，严控增量、盘活存量、严格管理。加大土地资源市场化配置力度，加快推进土地储备。4．坚持以技术创新支持循环经济发展，逐步形成低投入、低消耗、低排放、高效益的生产方式。5．完善环境保护实绩考核机制，推行环境质量公告和情况通报制度，健全环境保护有奖举报制度，强化循环经济发展的机制建设和环境保护的社会监督。
这项工作由分管副区长牵头负责。发展服务经济，由康慧军同志牵头，经委、发展改革委（金融办）、相关功能区管委会具体负责。发展创新经济，由刘正义同志牵头，科委、张江园区办、相关功能区管委会具体负责。发展循环经济，由万大宁、田赛男同志牵头，发展改革委、环保市容局、相关功能区管委会具体负责。
三、 围绕筹办世博会，推进城市基础设施建设和城市管理
随着动迁等前期准备工作的顺利完成，迎世博工作进入到全面展开建设的新阶段。要以此为契机，进一步提高城市基础设施建设和城市管理水平，不断提升城市综合服务功能。
（一） 加快推进重大基础设施项目建设。1．服务世博会，推进市政基础设施建设。围绕“三港、四网”建设，全面建成轨道交通6号线，完成轨道交通7、9、13号线前期动迁，启动2号线延伸段前期动迁并局部开工。积极推进中环线（浦东段）、华夏东路（机场北通道）、高科西路（浦东南路—杨高南路）等市政道路建设。积极配合支持市重大项目，做好前期工作，推进A30、沪崇苏桥隧、沪崇苏高速公路、井字形通道、磁浮延伸线及上中路、西藏南路、人民路隧道、新建路等越江及对外市政项目建设。2．扎实推进功能性大项目建设。围绕建设张江科学城、陆家嘴金融城、外高桥海港新城、金桥生产性服务业集聚区，推进陆家嘴金融城东扩、地下空间利用、二层连廊和金桥商务集聚区、外高桥内河港区等项目的规划建设，逐步完善市政配套设施和城市综合服务环境。3．切实做好重大工程配套商品房建设。服务陆家嘴金融城东扩、国际机场二期等重大项目建设，加快配套商品房基地建设和动迁房源的落实。做好银行家公寓、高级人才公寓的土地储备和前期工作。切实做深做细动迁工作，完善各项动迁配套政策，维护动迁居民合法权益。
