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上海市浦东新区人民政府关于印发《浦东新区国民经济和社会信息化“十一五”规划》的通知

  1.完善教育网络和教学资源库建设。发展远程教育和网上学校,形成开放式、多层次的教育信息应用体系,为教育事业“五大平台”、“六大工程”的构筑与实施提供信息化支撑。
  2.推动公共卫生管理和服务信息化。进一步完善公共卫生信息基础设施规范建设,提升卫生信息网服务水平以及各类专业人员信息化使用能力。提高突发公共卫生事件应急处理能力,促进基层单位信息化建设,完成核心数据库建设。建立健全卫生信息管理组织结构和管理制度,提升卫生公众服务平台服务能力,提高为专业人员服务的内网应用系统以及为决策管理服务的决策平台的智能化水平。
  3.整合社会文化体育资源。推进以社区信息苑为代表的公益性文化信息设施建设,推动大型文化和会展场馆的信息化配套设施及信息系统建设,构建覆盖全区的全民健身信息网络,建立综合性体育人才档案库、永久性市民体质数据库和监测服务系统。
  4.促进社会保障事业信息化发展。按照市统一部署,推动社会保障资源库建设,不断完善相关的专业信息系统,为新区社会保障事业全面发展提供有力的信息保障。
  5.继续推进就业和培训信息化建设。培育和发展以“浦东人才网”为代表的网上人才市场,完善公共就业服务网络、新区人力资源综合服务平台和高级人才、紧缺人才信息库,实现人力资源的科学管理。
  (五) 以空间地理信息为基础,构建一流的智能化城市管理体系。根据新区整体规划布局,从城市建设和管理需求出发,依托全市统一的空间地理数据平台,建设新区城市管理网格化信息服务平台,完善并推广GIS数据交换平台,建设覆盖道路建管、环境市容、房屋土地、防灾应急等领域的专业化信息系统,实施可持续发展的城市智能化管理模式。
  1.建设新区城市网格化管理信息平台。按照市统一部署,建设新区城市网格化管理信息平台,推行中心城区城市网格化管理,逐步建成由市级监管平台、区级监督平台、街道与行业工作部门和网格监督员四个层次构成的城市网格化管理系统。
  2.构建立体互动的智能化交通管理体系。扩大全球卫星定位系统使用范围,构筑智能交通综合信息管理系统,建立外环道路(浦东段)监控、越江交通诱导、交通视频监控等项目,不断提高交通智能化水平。
  3.构筑“五位一体”的数字大环保。完善污染源、水闸泵站、海塘、废弃物等实时监控、智能管理信息系统,有效开发利用环境保护、水利水务、园林绿化、市容环卫、市政公用等信息资源,推动新区生态环境良性发展。
  4.整合房产土地信息资源。推进规划、土地、投资等各类相关资源的整合,建立和完善土地储备、房地产权籍管理信息系统。
  5.建立协调统一的城市应急联动系统。在市统一部署下,针对地震、台风、洪涝、公共卫生等危急事件,构建以区应急联动中心为核心,基层指挥系统为支撑的城市应急联动系统,确保新区城市安全。
  (六) 以资源优化配置为手段,提升功能区域特色优势。以实现产业辐射和快速城市化,消除城乡二元制度障碍,推进城乡一体化发展为工作重心,在做好各功能区域信息化发展规划前提下,发挥信息化在优化资源配置、提高效率和联动上的优势,建立功能区域综合管理应用信息系统,推动功能区域快速达到提升区域功能、实现统筹发展的预期目标。
  1.陆家嘴功能区域。大力推广金融、商贸、会展旅游等领域的信息化应用。继续加大对陆家嘴区域信息基础设施建设的投入,确保各商务楼宽带接入,达到语音、视频和光缆数字通讯畅通,满足金融机构、要素市场、会展旅游、商业等通信需求。近期建设面向政府管理的区镇联动办公系统和面向公众的“虚拟陆家嘴”,完善电子政务和公共服务系统。中后期以面向公众的金融服务为主,为上海“金融中心”建设提供有力支撑;力争在本市率先建成促进区域经济发展的行业管理信息平台,使陆家嘴功能区域成为上海“数字化城市管理”的先导示范区域。
  2.张江功能区域。继续加快微电子、生物医药、软件、金融后台服务等领域的信息化步伐;建设以张江高科技园区为核心,辐射现代综合服务区和产业扩展区的区域宽带网络;完善软件增值服务平台,扩展平台功能以及用户覆盖面;完善银行卡产业园配套信息化建设,推进金融后台信息服务基地的形成;构建软件外包公共服务中介信息系统,有效促进软件出口规模不断扩大;整合张江功能区域政务资源,构建政务网上服务平台,全面提升张江功能区域信息基础和应用水平。
  3.金桥功能区域。努力增强汽车、信息等先进制造业及配套基地的信息化程度。支持鼓励大型IT制造商发展成为一流的软件设计方案提供商,积极引导中小型IT制造商增加软件/服务的比重,促使企业尽早闯出一条适应国际潮流的跨越式发展新路;推动功能区域物流、物业和废弃物处理的信息化发展;积极发展智能化、数字化社区,逐步将金桥建设成适合商务、休闲、居家生活的“数字化人居地区”。
  4.外高桥功能区域。重点拓展信息化在口岸经济、保税贸易、国际物流等方面的应用领域。继续完善外高桥保税区区域网、海关业务网、政府管理信息系统基础骨干网的建设和运营,推动三网向周边集镇及工业小区、物流园区(二期)、微电子园区等延伸和覆盖。积极推广无线射频技术的应用,建立RFID公共实验室,促进RFID产业相关技术交流与合作。深化外高桥区港联动试点成果,加快外高桥保税区物流信息平台的全面推广,实现“一单两报”,“大通关平台”、特殊区域物流联动平台(5+1)、物流监控平台等信息系统的联动。
  5.川沙功能区域。以信息化促进空港物流、休闲旅游产业的发展。加快川沙功能区域信息基础设施规划和建设工作,完善会展旅游信息化配套设施;做好空港物流园区信息化建设的配套支撑工作,推进空港物流园区信息平台、会展旅游信息平台的建设和应用;搭建符合功能区域需求的办公平台和业务协同平台。
  6.三林世博功能区域。围绕世博总体规划,近期建设市民受理中心以及电子政务基础应用系统、行政审批信息系统、基础地理信息系统及网上受理系统,为建立“高效有序的行政管理、快速优质的为民服务、有效便捷的宏观掌控”的管理运作机制奠定基础。中后期继续完善三林世博功能区域信息化配套设施,加强世博家园社区信息化建设,整合旅游会展信息资源,促进区域旅游会展业的发展,全面提高社区管理和公共服务信息化应用水平。
  (七) 以软件和数字内容产业为重点,提升信息服务业能级。“十一五”期间,要围绕新区产业发展的主要方向,大力发展信息服务业,形成以体现新区特色的软件、数字内容产业跨越发展,突出自主知识产权和科技创新为特色的新型信息服务业体系。


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