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监测：年度目标计划完成情况
评估：老年人患病救助条件改善，生命质量不断提高
扶持政策：在《意见》中，共有7条关于完善社区卫生服务体系方面具体的扶持政策。包括社区卫生服务机构为入住养老机构中符合条件的老年人开设家庭病床，符合规定的费用可纳入医保结算。进一步规范家庭病床的管理，逐步扩大病床数量和服务内容。深入发展老年护理、临终关怀服务业务，加强业务指导，给予政策扶持，对引入社工医疗专业人才给予岗位补贴等。
（4）完善老年人生活服务设施
加快养老照料设施建设，合理有序推动养老机构发展，着力发展社区型、护理型、基本保障型的养老机构。5年内新增养老床位7500张以上，到2010年，全区养老机构床位数达到1.2万张以上，约占届时新区户籍老年人口的3.2%左右。同时，不断完善养老床位结构、服务功能与区域布局，其中“护理型”床位约占65%，“照料型”床位约占30%，“自助型”老年公寓床位约占5%。此外，2007年将为20家养老机构改建标准化卫生室，并逐步覆盖至所有的养老机构。
负责方：新区民政局、新区福企所、各功能区域、各街镇
协作方：各级老龄办
资金来源：新区、功能区域财政
时间安排：2010年底前
测量指标：养老床位数达到1.2万张以上，约占届时新区户籍老年人口的3.2%；养老机构标准化卫生室达标率100%
扶持政策：在《意见》中，共有7条关于加快养老服务机构建设方面的扶持政策。包括收养本区户籍老人给予每人每月100—120元的补贴。落实养老床位建设经费的补贴政策，对新增养老床位给予5000—24000元的补贴，对社会办养老机构给予30万元以下一次性开办经费补贴。社区公益性养老机构需要贷款的，可按有关规定享受最高50万元金额、最长5年期限及50%贴息等方面的优惠，同时推进居住区养老设施建设，未经批准，不得擅自变更土地性质和养老设施用途。
（5）逐步实现老年人照料服务社会化
结合创建“全国养老服务社会化示范区”活动，围绕老年人照料需求，健全居家养老服务工作网络，进一步开拓形式多样、内容丰富的居家养老上门照料服务工作，建立符合浦东特色、适合广大老年人实际需求的养老模式。逐步形成老年人家庭自我照料、社区居家服务照料（居家养老服务）与机构照料为一体的养老服务格局，所占比例分别约为90%、7%和3%。金桥功能区域金杨新村街道系“全国养老服务社会化示范区”，因此拟作为该项计划任务的试点单位，不断探索社会化养老服务的新模式、新机制。
深化“五星助老网”（子女、老年协会、志愿者、社区单位、居家养老分中心）工程的内涵，做好关爱独居老人工作，构筑生活照料、社区紧急援助和健康保健服务网络。不断加强助老协理员队伍建设，新增助老协理员90名左右（每50名独居老人配备一名），使独居老人的关爱服务覆盖面达到100%。三林功能区域东明路街道的“‘三外’老人五星平安报告制度”自实施以来广受好评，形成了颇具特色的“日报平安、周有探望、月有巡诊、季有安检、年有慰问”工作模式，因此拟作为该项行动计划的试点单位，在独居老人关爱工作上继续深化，探索有效、有特色的关爱制度和措施并加以推广。
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