附件2：
指标说明
1、确保居民健康
依据1：期望寿命、婴儿死亡率和孕产妇死亡率三健康指标已经处于平台变化阶段，对居民生命健康的关注应当更加侧重于质量的提高，也就是从关注量变到关注质变。“十一五”期间，要重视各种改善居民生活质量的措施。
依据2：“上海市浦东新区‘十五’卫生发展计划及2010年远景目标”文件中，确定了2010年户籍人口居民平均期望寿命达到82岁以上；婴儿死亡率5‰以内；孕产妇死亡率10／10万以内。
依据3：2010年常住人口期望寿命目标值与户籍人口比较有所降低。
依据4：传染病总发病率是分别计算传染性非典型肺炎、病毒性肝炎、麻疹、流行性乙型脑炎、登革热、细菌性和阿米巴性痢疾、伤寒和副伤寒、流行性脑脊髓膜炎、钩端螺旋体病和疟疾的发病率的总和。
2、提升医学科技水平
依据1：东方医院的心胸内、外科已达到上海市先进水平，在国内享有声誉。社区卫生服务和全科医学的研究已经具有国内先进水平。“十一五”期间浦东将继续引入大型综合性医院。建设3个国内一流的临床医学中心是可行的。
依据2：“上海市浦东新区‘十五’卫生发展计划及2010年远景目标”文件
依据3：截止2004年，进入上海市卫生局医学领先专业建设计划的医疗特色专科有5个，市中医特色专科有1个。鉴于新区医学发展的需要，“十一五”期间再建设4个上海市一流的特色专科，不仅必要而且可能。
3、提高卫生服务质量
依据1：2003年，上海市卫生系统满意率测评（索取号：AB83130002004004），最高为97.3％，最低为84.9%，其中东方医院为88％，因此“十一五”期间，将医院服务满意率保持在90％以上，是必要的，也是基本要求。
4、提高卫生服务效率
依据1：新区目前床位利用比较充分，进一步提高床位使用率则难免病人住院困难，而降低床位使用率则资源利用效率下降；
依据2：上海区域卫生规划要求，2010年全市平均病床使用率保持在90%左右。新区应领先于全市平均水平，因此，新区病床使用率保持在93％左右是适宜的。
依据3：上海区域卫生规划要求，全市平均住院天数2010年要比2000年减少3天，即14.14天。新区2004年为13.44天，已经达到市区域卫生规划要求。
依据4：住院天数可下降余地已经不多，继续下降的困难程度较“十五”期间要高得多，因此将户籍人口与常住人口住院天数的规划目标分别定为13天和11天是适宜的。
5、提高突发公共卫生危机应对能力
依据1：上海2010年区域卫生规划急救平均反应时间目标是7分钟。
依据2：计划免疫覆盖率保障公共卫生安全，是刚性要求，指标来源于上海市浦东新区“十五”卫生发展计划及2010年远景目标。
6、扩大资源配置
依据1：新区2000年医护比为1：0.74，2004年为1：0.69。按国际惯例，医护比达到1：2在资源利用上是适宜的，上海2010年区域卫生规划目标也是1：2。因此新区应努力提高护士配置，争取2010年医护比达到1：1。根据上海区域卫生规划2010年目标要求，新区床位较2000年末增量为每千人口1张。
依据2：“十一五”期间新区人口和经济继续保持较大增长，新区也将陆续新建、扩建若干所大型医院，床位增加是必然趋势。
依据3：根据上海2010年区域卫生规划要求，新区床位与护士比为1：0.6
依据4：根据新区“十五”卫生发展计划，2005年新区每万人口配备公共卫生人员5人。“十一五”期间公共卫生要加强软件建设，重点是提高人员素质而不是数量。
7、扩大特需服务供给
依据1：政府办医是既定方针，政府办医疗机构的非特需服务业务收入应居主导地位。根据新区“十五”卫生发展计划，2005年公立医院的特需服务和民办医疗机构业务收入占25％左右。新加坡民办医疗机构床位比例为25％，业务收入比例推算在25％左右。
依据2：目前在浦东工作和居住的外籍人士已超过3万人，“十一五”期间还将增加，有必要设立为外籍人士服务的国际性社区医疗保健服务机构。浦东已确定重点推进滨江、金桥碧云、联洋花木、唐镇、张江等五大国际化居住社区。
8、人才培养
依据1：根据新区“十五”卫生发展计划，2005年综合性医疗中心的临床医生90％达到本科及以上学历；2010年上海市区域卫生规划目标，二级医院及以上医院临床医生本科学历达到100％。
