（七）医疗消费市场初步形成
在满足居民基本医疗保健服务需求的基础上，新区大力培育医疗消费市场，公立医院的特需服务和民办医疗机构业务得到较快发展。
（八）居民健康水平高于全市平均水平
与“十五”期初相比，新区居民健康各项指标均有进一步改善。截止2004年，新区居民平均期望寿命80.13岁，略优于全市平均水平；甲、乙类传染病总发病率为250.26／10万，略优于全市平均水平；婴儿死亡率为3.15‰，优于全市平均水平；孕产妇死亡率为24.25／10万，略高于全市平均水平。新区居民健康水平在全市各区县中处于前列。
表4 2000－2004年浦东新区居民健康水平一览表
| | 2000年
| 2003年
| 2004年
| 与全市比较
|
平均期望寿命（岁）
| 78.01
| 79.87
| 80.13
| 略优
|
婴儿死亡率（‰）
| 4.13
| 5.39
| 3.15
| 优
|
孕产妇死亡率（／10万）
| 0.00
| 0.00
| 24.25
| 略高
|
甲、乙类传染病总发病率（/10万）
| 268.49
| 235.21
| 250.26
| 略优
|
二、“十一五”期间卫生发展的形势、指导思想和目标
（一）“十一五”期间卫生发展的形势
回顾“十五”卫生工作，“十五”卫生发展计划目标基本达成，卫生事业取得了明显进步，为提供与国际化大都市城区相配套的现代化医疗卫生服务奠定了坚实基础。但与浦东快速发展的城市化进程、居民多层次的医疗保健服务需求相比，新区卫生事业的发展仍存在一定差距，突出表现为：一是由于人口的急剧增加，卫生资源相对不足。据预测，2010年新区户籍人口将达200万，常住人口将达320万，人口结构也将出现变化，少儿人口比例将继续降低，老年人口比例将持续提高，健康服务的重心将向老年人偏移，新区需要配置更多的卫生资源并调整资源的配置重心。二是近几年虽然卫生投入逐年增加，但是城乡发展不平衡问题依然存在，卫生资源及服务存在城乡“二元”差异。三是人才队伍建设仍需要加强，当前浦东医疗卫生人才队伍的整体水平和结构与浦东改革开放的示范、窗口作用的地位和要求相比仍然不相适应。四是卫生管理体制和医疗机构微观运作机制与社会主义市场经济制度建设和浦东改革、发展、创新的形势和要求不相适应。
（二） “十一五”期间卫生发展指导思想
“十一五”期间，浦东新区卫生事业要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，围绕着力转变经济增长方式，着力缩小城乡差异，着力转变政府职能，建设“创新浦东、和谐浦东、国际化浦东”，以建设“和谐卫生、公平卫生、效率卫生”为目标，通过卫生综合改革，推进卫生管理体制和运行机制改革，进一步提高医疗技术和服务质量，满足不同层次人群的医疗卫生服务需求，缩小城乡卫生差异，进一步提高人民健康水平，更好地发挥卫生事业在促进社会文明进步、构建社会主义和谐社会中的作用。
（三）“十一五”期间卫生发展的目标
