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2、探索现代学校制度建设
率先在民办学校进行现代学校制度探索。根据民办学校办学体制机制较为灵活的特点，率先进行现代学校制度建设的探索。建立现代学校法人制度，建立自主办学、职责分明、权力制衡的法人治理结构；设计并试行符合现代学校要求的管理制度、课程制度和理财制度。
构建社区、家庭参与学校管理的有效机制。全面推进《浦东新区社区、家庭参与中小学管理、监督及评估的实践研究》，选择部分中小学进行实验，明确社区、家庭在现代学校制度建设中的地位与作用，明确社区、家庭参与学校管理的途径与方法，明确学校在学习型社区和家庭创建过程中的作用。
3、实现职业教育与职业培训“三个打开”
构建面向市场、面向就业的大职业教育体系，职业教育机构与职业培训机构共同合作，实现“三个打开”，一是打开学校与企业、行业沟通的渠道，进一步面向市场办学，加强职校与企业在专业设置、培训等方面的合作，引导职业学校与企业共同建设实训基地，逐步实行“订单”式培训。二是打开年龄界限，职校除招收应届初中毕业生之外，还可招收成人进行国家职业资格证书培训。三是在确保对户籍人口进行职业教育和培训的基础上，打开户籍和地域界限，职校可对非本地户籍的劳动力进行职业培训，并实现培训成本补偿。
（二）建立三大保障系统，完善教育管理功能
1、优化教育管理的幅度与层次，建立高效能的教育行政管理系统，完善教育署的管理职能与运作机制。
2、注重教育投入与产出的合理性，建立高效益的教育资产运作系统。发挥资产管理中心、会计核算中心、工程管理中心的作用。
3、加强浦东教育发展研究院建设，使其成为新区的教育学术中心、校长和教师专业发展中心、教育信息中心和国际教育交流中心。在原上海市实验学校校址上改扩建教育发展研究院。
（三）加大教育投入，优化教育投入结构
1、坚持教育经费“三个增长”，确保新区教育财政拨款增长高于新区财政经常性收入增长2个百分点，各阶段教育的生均经费、教师人均收入进入全市前列。
2、调整和优化公共教育投入结构。政府投资的重点领域是义务教育、城郊教育均衡发展、教育研究与开发、教育人才资源集聚与提高等领域，同时积极引导社会力量加大对教育事业的投入。规划、财政、建设、教育等部门要形成统筹协调机制，共同制订教育形态布局规划，通过盘活存量资源，扩大优质学校的规模效益。
3、进一步完善公共教育经费的分配机制，使教育经费的分配既关注教育规模，又关注办学质量与绩效。
（四）优化社会环境，形成全社会关心和支持教育的氛围
1、各级党委和政府要从实施“科教兴市”战略和浦东新一轮开发开放的高度，深刻认识率先基本实现教育现代化的重要意义，切实加强对教育工作的领导，担负起优化教育发展环境的责任；各有关部门要认真履行各自职责，进一步净化校园周边环境，为教育事业发展和青少年学生健康成长创造良好的条件和社会环境，并进一步加强教育督导工作，增强政府依法行政、学校依法治校的自觉性。
2、机关、企事业单位、街镇、社会团体要发挥各自优势，树立科学发展观，齐心协力，共同为教育事业发展作出贡献。
3、进一步加大对推进教育改革与发展的宣传力度，努力营造全社会关心和支持教育改革与发展的社会环境和良好氛围。
附件：1. 浦东新区教育事业“十一五”规划指标体系
2. 指标说明
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