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五是实施“教育布局结构优化工程”
（1）加快城郊基础教育一体化进程，多渠道、多层次、多模式拓展优质教育资源，提升郊区教育事业，着重探索优质教育资源向郊区拓展的多种模式：
城郊办学联合体模式。城郊学校按照“三不变、四统一”的原则（即校名不变、法人不变、拨款体制不变，统一配置教师资源、统一学校管理、统一课程改革、统一教学质量评价），整合办学力量，实行统一管理。
城郊学校结对互帮模式。城区学校带动郊区学校，以某个专项为重点开展交流与合作，以实现发展和提升。
结合教育形态布局调整，采取优质学校到郊区办校区的模式。抓住“世博”动迁和制订新市镇规划布局方案的时机，调整教育资源，采取优质学校到郊区办校区的模式，使新开办学校能够在较高的起点上发展，实现优质教育资源不断拓展和壮大。
借助高校资源提升郊区学校办学水平。
委托管理模式。委托具有专业资质的社会中介机构管理中小学校和幼儿园。改变以往单纯的政府行政手段管理学校的方式，探索自主性、能动性更强、推进面更广、示范辐射力度更大、更富有生命力的新机制。
（2）提高区域教育资源空间布局的合理性
学校设点布局要依据未来城市形态发展和人口变化的趋势，符合城市布局、区域功能开发的要求，并适当超前于社区建设。要进一步完善公建配套机制，将现有规模过小、硬件不达标的公建配套中小幼学校，通过置换等形式，盘活存量资源，扩大优质学校的规模效益。改变优质学前教育资源过于集中在“黄浦江发展带”的现状，通过优化布局，实现城郊之间的合理分布。同时学校设置布局必须充分考虑“十一五”期间学前教育和中小学生源趋于增长的态势。
引进知名高校项目。促进产、学、研一体化，多模式发展高等教育。一种模式是引进与浦东产业结合度高的综合性大学；另一种模式是引进与新区产业密切结合的研究院所或相关学院，通过项目带经费的方式加以引导和扶持，促进这些高校和院所为现代服务业和先进制造业提供人才，增强企业的技术创新能力。推进中外合作举办大学项目。整体提升浦东高等教育层次、质量与水平。
优质高中资源的调整和拓展项目。通过多种途径，扩大高中优质资源，到“十一五”末，使新区优质高中资源的覆盖率达到学生总规模的60％以上。一要调整优质高中教育资源。在金桥功能区、川沙功能区、三林世博功能区各新建或迁建1所重点高中，按市实验性、示范性高中标准建设。二要拓展优质高中教育资源。全力支持位于川沙功能区的川沙中学、位于外高桥功能区的高桥中学和位于三林世博功能区的上海市实验学校、上南中学申报市实验性、示范性高中；支持陆行中学、建平世纪中学和浦东中学成为区级实验性、示范性高中；高标准办好位于郊区的高行中学、龚路中学、张江中学和江镇中学。三要高起点新建高中。在施湾、曹路、北蔡新市镇和新建居住区等，高起点、高标准新建2-3所寄宿制高中。通过以上三种方式，力争使每一个功能区均有至少1所市实验性、示范性高中和至少1所区实验性、示范性高中。
义务教育阶段均衡化建设项目。推进初中均衡化工程和小学小班化工程，按照市教委04标准的要求，统筹安排教育资源，在初中和小学高标准建设专用教室，拓宽专用教室功能，拓展学生的自主学习空间、自我体验空间和自主实践空间，开展主题性“实践＋体验”活动，满足学生多元发展的需要，开发学生潜能，健全学生人格，适应新时期全面实施素质教育的要求。
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