（五）行风建设进一步加强
新区始终站在实践“三个代表”重要思想和执政为民的高度，把“规范教育收费、治理教育乱收费”作为从严治教、办好让人民群众满意的教育的一项重要工作。在广大校长和教师们的共同努力下，在新区各有关部门的大力协助下，在社会各界的关心和支持下，“十五”期间新区在规范教育收费方面取得了明显成效，不规范收费或违反规定收费行为得到较好地纠正和查处。教育行风建设得到进一步加强，2003年的教育行风评价总分提高2.6分，在新区15个部门中上升幅度排名第3位，群众满意率上升8个百分点，上升幅度排名第1位；2004年教育部门测评总评分又比上年提高了3.56分。2004年和2005年社会发展局连续两年被市教委授予“上海市教育收费规范达标单位”。
二、“十一五”教育发展面临的机遇与挑战
“十一五”期间，新区教育发展面临的任务十分艰巨。随着经济和社会的全面发展和人民生活水平的普遍提高，广大市民对优质教育的需求比以往任何时候都更为迫切。目前，新区教育发展主要存在以下矛盾：
（一）浦东经济的快速发展与教育基础相对薄弱之间的矛盾。从1990年到2005年，新区国民生产总值由60亿元上升到2109亿元。相对于经济的快速增长，浦东教育发展显得相对滞后，主要表现在：从学校硬件来看，由于建设标准的滞后，有相当一部分学校建设标准较低。从师资队伍来看，全区师资队伍的学历层次只相当于市平均水平，教育观念、教育行为和教学手段的现代化水平与中心城区相比尚有差距。从优质教育资源来看，在市实验性、示范性学校和区重点高中就读的学生比例明显低于全市平均水平。在全国、全市有影响的品牌学校数量有限，先进经验尚需努力积累。
（二）浦东经济体制改革先行先试与教育制度创新相对滞后之间的矛盾。在经济改革方面，浦东依靠中央给予的一系列政策支持，通过国际资源的引入，推动经济与国际接轨和进入全球分工体系，奠定了浦东高起点、现代化的市场经济基础。在教育改革方面，浦东在深化教育管理体制改革、办学体制改革、促进学校面向社会自主办学等方面进行了一些探索，但由于缺乏更为有力的政策支持，总体进展还不够理想，在职业教育面向市场与就业、教育管理“管办评”有机结合方式的运用、教育服务类社会中介机构的培育等方面的改革难度仍然不小，教育制度创新的整体环境尚需进一步完善。
（三）浦东教育现代化推进过程中传统与现代、本土化与国际化、硬件建设与软件建设的矛盾。浦东以物质层面的教育现代化为突破口，新建了一批硬件水平较高的中小学校。但是，教育观念、师资队伍与教育现代化的要求还有一定距离。一是需要顺应浦东开发对社会全面变革带来的要求，实现传统教育向现代教育的变革；二是在教育国际化的同时，要大力弘扬和培育民族精神，特别关注母语和外语、本土文化与国际文化的互补与交融；三是学校软件建设亟待加强，如管理水准有待提高，骨干教师数量不足，教育信息技术与课程、课堂教学的整合水平不够高等。浦东的教育现代化迫切需要实现从物质层面的现代化向内涵和制度层面的现代化及时转变。
（四）浦东社会文化融合的现实要求与教育体系包容性不足之间的矛盾。由于特定的经济结构、社会发育程度、人口集聚程度与素质结构，对浦东社会文化融合、教育的包容性提出了较高要求。浦东教育体系包容性不足体现在，一是尚有约2万进城务工就业农民子女在办学条件不高的农民工子女学校就读，今后需要纳入义务教育发展体系之内；二是城郊教育一体化有待深化，原区管学校与镇管学校、重点与非重点学校之间的差距尚需进一步缩小；三是各类教育发展不够平衡，与基础教育相比，职业教育、成人教育和社区教育相对薄弱。
