上海市浦东新区人民政府关于印发《浦东新区教育发展“十一五”规划》的通知
（浦府〔2007〕242号）
区政府各委、办、局，各功能区域管委会，各直属公司，各街道办事处、镇政府：
现将《浦东新区教育发展“十一五”规划》印发给你们，请认真按照实施。
二○○七年九月七日
浦东新区教育发展“十一五”规划
一、“十五”教育发展回顾
“十五”期间，浦东新区的教育事业伴随着新区全面建设外向型、多功能、现代化新城区的进程取得了长足发展。历届区委、区政府领导牢牢抓住浦东开发开放的历史性机遇，带领新区广大教育工作者，勇于探索，大胆实践，积极推进教育体制机制创新，实现了新区教育的跨越式发展。
（一）教育规模持续扩大
“十五”期间，新区基础教育规模不断扩大，到2005年，各级各类教育机构达到405个，其中幼儿园、小学、中学、职业教育等学校共383所，学生总数为26.2万人，占全市学生总数的1/7以上。
（二）教育投入持续增加
“十五”期间，新区财政性教育事业经费累计投入超过80亿元，比“九五”期间总投入42.1亿元增长90.02％。义务教育阶段，生均公用经费定额持续增长，小学和初中分别从“九五”末的80元和94元，提高到“十五”末的1100元和1200元，分别增长了12.8倍和11.8倍。新建、扩建中小学校57所，校舍规模超常规、快速度发展，2005年各级教育机构占地面积达到505.8万平方米，校舍建筑面积达到319.6万平方米，分别比“九五”末增长22.0％和46.7％。
（三）教师队伍整体结构不断优化
新区幼小中职学校教职工总数为2.4万人，其中专任教师数1.8万人，高级职称为824人，中级职称为8139人，初级职称为7373人，分别占专任教师总数的4.7％、46.2％和41.9％。研究生、本科、专科学历分别为74人、7520人和7333人，分别占专任教师总数的0.4％、42.7％和41.7％。开展学科带头人，骨干教师评审，使新区优秀教师人数达到近900名，占专任教师总数的5.1％。
（四）办学取得明显成效
完成了城郊教育体制二元并轨，促进了教育的均衡发展。2003年9月，新区实行了城郊基础教育的一体化管理，制订了促进城郊教育均衡发展的“四个统一”原则，即统一拨款标准，统一硬件配备水平，统一信息平台，统一提供教师培训与发展的机会；同时，丰富城郊学校的合作形式，采取专项性联动、宽领域合作和深层次融合等形式，切实加强城郊基础教育的均衡发展和共同提高。高度重视内涵发展，突出三个“更加注重”，即在注重满足数量需要的同时，更加注重质量的提高；在注重硬件建设的同时，更加注重软件建设；在注重体制、机制改革的同时，更加注重课程建设和课堂教学改革。深化办学体制改革，形成以公办为主体，民办和转制并存的办学体制格局，民办和转制中小幼学校达到55所，占全区学校总数的16.5％，就读学生2.5万人，占全区学生总数的9.5％。新区国际学校从3所增至4所，有2所学校设有国际部，有资质接受外籍人士子女的学校从4所增至15所，新区中小学外籍学生数增至3300余人，约占全市的1/4。
学校德育工作得到进一步加强，学生成长的社会环境继续改善。托幼一体化的学前教育体系进一步完善，小学小班化教育继续推进，加强初中建设工程取得明显成果，初中办学质量得到整体提升。扩大高中优质教育资源成效显著，基础教育阶段涌现出一批办学质量高、有特色、在全国和全市有影响的学校；5所职业学校建成“市百强职校”，其中2所成为国家级重点职校。与清华、北大、复旦等名校合作建立科研院所，新引进了中医药大学、二工大等高校，与浦东产业和功能定位相适应的金桥和张江两大配套高校校区初具规模；全国社区教育实验区工作稳步推进，在全市率先实现社区学校的全覆盖，初步构筑起较为完善的社区教育网络。
