（三）“十二五”时期文化发展面临的环境。“十二五”时期，随着深圳经济社会持续发展和人民生活水平不断提高，社会各界对文化发展提出了新要求，文化面临更加广阔的发展空间和更为有利的发展环境，文化大发展大繁荣机遇与挑战并存。
一是文化建设地位显著提升为文化发展提供了前所未有的新机遇。党的十七大作出了推进文化大发展大繁荣、兴起文化建设新高潮的战略部署，十七届六中全会作出了《
中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》，从中国特色社会主义事业总体布局的高度，对深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣作出部署，确立了建设社会主义文化强国的宏伟目标，《广东省建设文化强省规划纲要（2011-2020年）》发布实施，深圳将加快建设“文化强市”，从中央到地方一系列加快文化发展的相关政策相继出台，为文化发展提供了坚强的领导保证、组织保障和政策支撑，文化建设进入前所未有的战略机遇期。
二是加快转变经济发展方式为发挥文化的独特优势提供了新契机。加快转变经济发展方式是我国经济社会领域的一场深刻变革，贯穿于经济社会发展全过程和各领域。文化在为经济发展提供强大精神动力的同时，其经济功能明显增强，经济的文化含量不断提高。在转变经济发展方式中，需要发挥文化产业优结构、扩内需、增就业、促跨越、可持续的独特优势，坚持把保障和改善文化民生作为工作的出发点和落脚点，把文化建设作为转变经济发展方式、推动经济结构战略性调整和产业转型升级的重要抓手，把文化创意产业培育成战略性新兴产业，实现经济社会的创新发展和创意发展。
三是城市未来发展定位对加快文化发展提出了新要求。深圳要在未来发展中继续当好推动科学发展、促进社会和谐的排头兵，就是要以现代化国际化先进城市为目标，以“深圳质量”为新标杆赢得新优势，让经济更有效益、民生更为幸福、文化更具品位、城市更富魅力、生态更加美好。文化是城市核心竞争力和综合实力的重要组成部分，是创造“深圳质量”的重要内容，要积极学习和借鉴世界各国优秀文明成果，率先探索有中国特色的社会主义文化发展道路，大力提升城市文化软实力，形成与城市定位相匹配的文化地位，让文化为提升深圳社会、经济发展质量与品位，提高市民素质，扩大城市影响力发挥好引领作用。
四是经济发展和区域合作为深圳文化发展拓展了新空间。深圳经过30年的发展，经济建设取得了令人瞩目的成就，成为人均GDP和人均可支配收入居全国首位的城市，群众的精神文化需求日益旺盛，并向高品质、多样化和个性化发展，为发展文化事业和文化产业，扩大文化内需创造了经济基础。同时，随着经济特区的扩容和珠三角区域一体化发展，推进区域文化均衡发展、实现文化资源共享成为未来发展的必然选择，为深圳文化发展提供了广阔空间。
二、总体要求和发展目标
（一）指导思想。
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，紧紧围绕建设现代化国际化先进城市的总体目标和创造“深圳质量”的总体要求，牢牢把握社会主义先进文化前进方向，扎实推进社会主义核心价值体系建设，加快建设“文化强市”，进一步完善公共文化服务体系，加快文化创意产业发展，提高城市文化品位和市民文明素养，推进文化体制改革和机制创新，全面提升城市文化软实力，保障广大市民和来深建设者的文化权益，促进文化与经济、政治、社会协调发展，为推动深圳科学发展和社会和谐营造良好的文化环境。
（二）发展目标。
加快推进文化领域的科学发展、先行先试，努力探索中国特色社会主义文化发展道路。到2015年，形成与深圳经济特区经济社会发展相适应、与国家创新型城市、全国经济中心城市和现代化国际化先进城市相匹配的文化发展水平，把深圳建设成为全国公共文化服务示范区、文化创意产业发展领头羊、深化文化体制改革排头兵、更具国际影响力的创意之城和时尚之都，城市文明水平持续提升，公共文化服务体系更加完善，文化产业竞争力和文化发展活力显著增强，城市文化品位和影响力大幅提升。
一是思想道德建设成效更加显著。舆论导向正确有力，全民思想道德文化素质全面提升，现代人文精神影响广泛，城市人文关爱氛围更加浓厚，对文艺作品的引导能力显著增强，社会文化环境和文化市场健康有序，在社会主义核心价值体系建设中发挥示范作用。
二是公共文化服务体系更加完备。建成一批标志性文化设施，公共文化服务和产品的供给能力显著提升，形成结构合理、发展平衡、功能健全、实用高效、惠及全民的公共文化服务体系，主要文化服务指标领先全国，文化民生福利水平显著提高。
三是文化创意产业支柱性地位更加巩固。形成产业结构合理、产业布局科学、产业发展集聚、产业竞争高端的现代文化产业体系，文化创意产业核心竞争力显著增强，年均增长25%左右，2015年文化创意产业增加值达到2200亿元，总产值超过5800亿元，文化创意产业与旅游、体育、信息、物流、建筑等产业融合发展优势突出，成为深圳重要的战略性新兴产业，国民经济支柱产业的作用进一步发挥。
四是城市文化软实力与辐射力更加彰显。着力推出一批代表深圳水准、具有广泛影响的哲学社会科学优秀成果，学术文化繁荣。文化艺术原创能力显著提升，成为南方最具活力的文化艺术创意中心。文化传播体系不断完善，现代传媒集团实力不断提高，传播影响力不断扩大。对外文化交流和区域文化合作不断深化，文化引领和辐射作用进一步增强。
五是城市文化特色更加鲜明。加快建设新兴知识城市，青春时尚、先锋创意、开放多元、包容并蓄的移民文化和创新型智慧型力量型的现代都市文化特色更加鲜明，改革开放历史文化保护成为深圳的文化品牌，城市文化底蕴进一步夯实，国际化文化氛围更加浓郁。
