（三）坚持把社会效益放在首位，推动文化、体育事业和产业共同发展。完善公共文化设施，加快浦东图书馆新馆、社区文化中心标准化等工程建设。实施全民健身工程，拓展社区体育健身设施，扩大公共资源向社区公众的开放度。
七、以世博会工程建设为契机，提高城市建设和管理水平
（一）全力推进重大工程建设。加快世博“17＋1”配套市政项目建设，确保项目年内全部开工。积极推进“井字形”通道项目开工。配合做好轨道交通2、7、8、9、11、12、13、14号线以及机场快线（浦东段）等的有关工作，进一步完善轨道交通4、6号线沿线公交配套和换乘枢纽建设。推进川南奉公路、洲海路、浦东北路、A30配套道路等骨干道路建设，加快辟通城区“堵头路”。配合全市做好上中路、人民路、新建路、西藏南路、军工路等越江隧道建设，推进上南路、浦东南路、成山路改造。
（二）抓好动迁工作。积极探索动迁新机制，确保世博配套、轨道交通等重大项目的动迁任务顺利完成。完善各项配套政策，维护动迁居民合法权益。
（三）创建国家生态城区。开展水环境治理工程，全面完成三林塘港、杨思港、西新港等300多条河道综合整治，切实解决郊区生活污水出路问题，全区污水纳管率达到76%以上。加大对堆场、动迁基地扬尘整治和规范化管理，加速淘汰重污染车辆，年内确保内环线以内公交营运车辆达到欧Ⅲ排放标准，其余达到欧Ⅱ排放标准，力争新区环境空气优良天数达到325天以上。继续推进“五个一百”专项整治工程，加强世博周边地区的环境整治和动态管理。
（四）推进节能降耗减排，发展循环经济。加大政策扶持和资金保障力度，加强对引进项目的综合评估，实施投资项目能耗准入制度，倡导企业节能减排和履行社会责任。发挥区域环境保护基金引导作用，推进园区企业环境行为评价体系建设。继续实施“腾笼换鸟”，集约节约使用土地。加快金桥开发区循环经济试点步伐和生活垃圾产业循环生态园建设。
（五）加强城市精细化管理。完善城市管理综合执法体制机制，加强源头管理和过程控制，形成长效机制。加强执法队伍建设，提高执法水平，推进城市管理科学化、人性化。推进城市网格化系统建设，全面建成24个街镇网格化管理平台，发挥网格化平台功能。
八、以城乡二元并轨为目标，深入推进新农村建设
（一）大力发展科技农业、服务农业、设施农业，提高农业组织化程度，加快推进农业规模化经营、集约化生产和社会化服务，加快形成都市型现代农业发展体系。
（二）提高郊区教育和医疗卫生水平。通过城郊学校结对、委托管理等多种方式，提高郊区学校办学水平。提高农民工子女学校的办学质量，逐步实现农民工子女与户籍学生在义务教育方面享有同等待遇。推进新型农村合作医疗制度，加快郊区社区卫生服务中心建设，完善村镇卫生室一体化管理。坚持开展二、三级医院对口支援郊区社区卫生服务中心和实行“百名专家”下郊区活动。
