（三）推动外高桥保税区向自由贸易区转型，做大做强贸易产业。推进“一区多园”（综合产业园、商务会展园、保税物流园、服务创新园）建设，促进外高桥保税区向符合国际惯例的综合型保税港升级。发挥各类专业市场功能，加快培育跨国公司营运中心，构建国际贸易发展平台，增强中转枢纽功能，做大做强贸易产业。
四、以提高自主创新能力为核心，大力发展高科技先进制造业
（一）大力发展高端先进制造业，积极做好大项目的引进。继续大力推进集成电路、生物医药、装备制造等优势产业项目的发展。推进高新技术产业化，着力发展面向未来的新能源、新材料及光电子产业、环保产业。
（二）进一步支持创新型企业发展壮大。继续实施科技“小巨人”工程、“慧眼”工程，通过风险投资、券商推荐、政府职能部门推荐等方式，争取推动一批家优秀自主创新企业上市。
（三）积极推进中科院浦东科技园等国家级重点项目建设，积极争取国家和上海市重大科技项目放在浦东，进一步引进各类研发中心，加强与国内外高校和科研机构的合作。
（四）促进科技资本与金融资本、人力资本的融合。进一步发挥创业投资引导基金功能，完善科技发展基金、贷款担保、知识产权质押等科技投融资运作机制，推动风险投资机构集聚，推动国资、民资、外资等各类资本共同参与自主创新，进一步构建以政府引导基金为主的初创期企业融资体系，以风险投资、国开行贷款、融资担保为主的成长期企业融资体系和以产业发展基金为主的成熟期企业融资体系。
（五）加快科技创新公共服务平台建设。通过政府引导、企业参与、新建平台与认定平台相结合等多种方式，推进生物医药二期、影视后期制作等平台建设。
（六）推动形成支撑自主创新的知识产权工作体系。发挥张江国家知识产权试点园区、国家知识产权局浦东受理中心等的功能，探索知识产权维权应急机制，加强知识产权国际合作。
（七）用好国家、上海市和浦东新区出台的各项促进自主创新的配套政策，加快高新技术企业认定，通过完善补贴机制等鼓励企业开展技术创新。积极吸引科技中介服务机构集聚浦东，培育自主创新的社会服务体系。
五、以改善民生为重点，做好就业和社会保障工作
（一）进一步完善住房保障体系。加快经济适用房建设。建立多层次的房屋租赁市场，进一步扩大廉租房覆盖面，让更多廉租家庭享受实物配租政策。加快动迁商品房建设，减少在外过渡人数。严格落实国家宏观调控政策，调整商品房供给结构。
