--以促进新区国有资本合理流动和优化配置,推动国有企业改革,提高国有资本运营效率为目标,组织开展对新区2007年度区本级国有资产收益及其使用管理情况进行专项审计调查。重点关注新区国资委组织收入情况、预算执行和调整情况,分析资金使用效益和国资运营效益,促进国资管理部门完善相关监管制度,提高新区国有资产经营运作水平。
--以促进建立健全新区各直属企业对外投资各项制度,提高投资效益和促进产业合理布局为目标,对新区国有及国有控股企业2005年至2007年对外投资情况进行专项审计调查,重点调查国有企业对外投资决策是否符合法律法规和企业发展方向,是否建立相关管理控制制度,是否执行制度并按规定程序进行,投资收益是否达到预期目标。
--以促进规范政府投资项目管理,提高财政性建设项目资金使用效益,完善政府财力投资管理体制机制改革为目标,对新区基本建设管理情况进行专项审计调查,重点关注基本建设管理相关制度建立及执行、项目运行、投资控制等情况,促进政府完善投资管理体制。
--继续加强公交基金使用情况的审计调查,在2007年审计的基础上,重点关注整改措施的有效性及资金的使用效益,揭露损失浪费等影响资金管理和使用效益问题,推进浦东公交事业改革与发展。
--以检查审计整改效果为目标,对2006-2007年度街镇经济责任审计整改情况进行审计调查,督促被审计单位加强整改,规范管理,确保审计监督取得实效。
五、重点措施
(一)强化沟通、协调、协作的主动性
重点加强与监察委、人事局、国资委、财政局以及其他职能部门的沟通协调,定期交流信息,征求意见建议,主动搞好协作,合力推进审计工作的深入开展。同时,通过多种形式主动接受人大、政协的监督指导。
(二)强化审计资源整合
在投资建设审计和企业审计中推行委托审计、编组审计模式取得较好成效的基础上,在审计机关内部加强处室资源整合,打造整体合力,在注重单项审计效率的同时,通过事务重组、流程再造、人员优化组合,以及建立信息交换平台等方式,切实增强审计整体效能,最大限度实现资源互补、信息互通、成果共享。
(三)强化审计方法手段创新
一要针对新的经济运行特点和违法违规问题隐密化趋势,不断改进查错纠弊方法和手段,在法定职权范围内,实现监督效果最大化。二要进一步推进计算机辅助审计和数据库建设,增加审计实务技术含量。三要提高档案资料利用率,加强对被审计单位历次审计情况的比对分析和评价,坚决遏制同类问题在同一单位或同一系统内反复发生。
(四)强化审计管理