5．营销观念滞后，市场投入不足。我省制药企业由于规模较小、品牌影响力弱，多数产品只在省内或周边市场销售，省外市场份额很小。传统的产品在传统的区域内以传统的手段销售，营销模式单一，观念滞后，市场投入较少，缺乏灵活应对市场的策略和手段，难以扩大品牌影响力和市场份额，市场开发不足已成为限制陇药产业做大做强的最关键因素。
二、“十二五”陇药产业发展的总体思路、基本原则和奋斗目标
（一）总体思路。
以科学发展观为指导，深入贯彻省委、省政府《关于加快陇药产业发展的意见》（甘发〔2010〕8号），以资源为依托，以科技为支撑，以产品为核心，加快构建陇药药源研发体系、生产加工体系和市场营销体系；突出转变经济发展方式，调整和优化产业结构，推动企业整合重组，着力引进和培育一批重点骨干企业，壮大产业规模，提升产业水平；强化科技创新，整合科技资源，增强新药研发能力，推进产品结构优化升级；实施项目带动，支持企业技术改造，促使企业扩大生产规模；发展循环经济，推进企业节能减排，提高资源综合利用水平；大力培育陇药大品种，加大品牌宣传力度，提高产品市场竞争力，推动陇药产业跨越式发展。
（二）基本原则。
1．坚持扶优扶强与整体推进相结合，优先发展道地药材和新特药精深加工，辐射带动陇药产业提质增效，推进陇药产业做大做强。
2．坚持技术创新与项目带动相结合，扶持企业运用先进技术、先进设备和先进工艺，促进产品更新换代；着力抓好项目建设，以项目建设带动产业发展。
3．坚持引进战略投资与培育省内企业相结合，积极推进招商引资，吸引国内外知名大企业大集团参与陇药产业开发，鼓励支持企业重组，培育壮大陇药企业。
4．坚持继承传统与创新发展相结合，遵循中医药自身发展规律，传承中医药学术思想，保持特色优势，充分利用现代科学技术和方法，通过体制、机制和技术创新，提高中药临床疗效和产业发展水平，推进中药现代化。
5．坚持中药材资源可持续利用与保护环境相结合，围绕野生药材资源保护和可持续利用，以保护濒危稀缺中药材资源为重点，建设濒危资源保护抚育基地，保障中药材资源可持续利用。
（三）奋斗目标。
通过5年的努力，逐步建立起较为完善的陇药产业研发、生产和流通体系。陇药药源规范化种植基地基本建立，新药研发能力进一步提高，产业规模迅速扩大，区域布局更加优化，物流配送网络更加健全，实现陇药产业的跨越式发展。到2015年，力争使陇药产业增加值达到100亿元，年均增长20%以上。其中，陇药种植业增加值达到15亿元；陇药加工业（工业）增加值达到60亿元；陇药流通业增加值达到25亿元。
--药源基地建设目标：全省中药材种植面积稳定在260万亩，道地药材良种普及率达到70%以上，陇药种植业产值达到40亿元以上；以企业为主体建立药源基地，建成当归、党参、黄（红）芪、大黄等道地药材规范化生产基地10个；
--企业发展目标：培育3家年销售收入20亿元以上、10家年销售收入5-10亿元的陇药龙头企业，15家年销售收入2-5亿元的骨干企业，力争有5-6家医药企业上市；
--品牌培育目标：培育3-5个单品种年销售收入5亿元以上、5-10个单品种年销售收入过亿元、15-30个单品种年销售收入超过5000万元的陇药大品种，3-5个国内知名品牌；
