对于需要上级政府或者财政部门转贷、担保的政府债务，必须由本级政府报上级政府审批，并且应当出具本级政府作出的还款承诺文件和配套资金承诺文件。
第十三条 举借政府债务的部门或者单位借款申请经批准后，应当按照出具的承诺和申请，落实配套资金；对不能落实的，原批准机关可以撤销对举借政府债务的批准文件。
第十四条 最终债务人在签订借款合同前，应当向同级财政部门提交可行的还款计划，并将拟定的借款合同文本报同级财政部门审核同意；在签订举借政府债务合同后30日内，持借款合同副本到同级财政部门办理登记备案手续。
第三章 政府债务的使用和偿还
第十五条 举借政府债务的部门或者单位应当严格按照批准 的用途合理使用政府债务资金，专款专用，不得挪用。确需变更用途的，应当按照规定重新报批。
第十六条 政府债务项目需要进行招标和政府采购的，应当按照《
中华人民共和国招标投标法》、《
中华人民共和国政府采购法》等法律、法规和国外贷款机构的有关规定执行。
第十七条 举借政府债务的部门或者单位应当编制年度财务用款计划，报财政部门审核同意后实施。申请债务资金支付时，应当按照财政部门要求提供相关资料。
第十八条 使用政府债务资金实施的项目应当按时开工建设，并在计划期内竣工，交付使用。
举借政府债务的部门或者单位对项目在执行中遇到的特殊情况或者问题，应当随时向同级财政部门报知。
第十九条 举借政府债务的部门或者单位每年应当向同级财政部门报送政府债务资金使用报告。
财政部门每年向本级政府、人大常委会和上级财政部门报送政府债务报告。
第二十条 偿债行政责任人发生变更前，应当由审计机关依法进行离任审计。新偿债行政责任人继续承担最终债务人偿还政府债务的责任。
