（四）规划目标：加强土地宏观调控和用途管制，合理调整并不断优化土地利用结构和布局，土地利用效益显著提高，为经济社会全面、协调和可持续发展提供资源保障；加强耕地特别是基本农田保护，合理调整农用地结构，保障国家粮食安全；建设用地集约利用水平明显提高，保障重点建设项目以及其它必要的建设用地，防止浪费土地；开展国土资源综合整治，加强土地整理复垦，使土地退化趋势得到遏制，生态环境得到明显改善。
五、修编工作步骤和时间安排
（一）部署安排（2008年10月上旬-2008年10月中旬）。
组织成立规划修编领导小组和修编办公室，确定专家顾问队伍名单，研究制定工作方案，到有经验的城市进行考察学习并进行业务培训，召开全市规划修编领导小组会，进行宣传动员和安排部署。
（二）通过政府公开招标确定规划修编专业队伍后，进行编制规划修编大纲（2008年10月中旬-2008年11月中旬）。
（三）规划修编大纲论证和完善（2008年11月底以前）。
1.由规划修编领导小组负责召集有关部门及专家论证《大纲》。
2.综合各方面的意见，修改、完善，形成规划大纲送审稿。
（四）由规划修编办公室负责将规划修编大纲上报自治区国土资源厅审批（2008年12月中旬）。
（五）作业队伍开展规划编制工作，形成规划文本及专题初稿（2008年11月～12月底）。
（六）规划的论证与完善（2009年1月上旬～1月中旬）。
1.由规划修编办公室负责在《桂林日报》、桂林电视台和广播上发布规划正式成果，广泛征求社会各界对规划正式成果的意见；
2.由规划修编办公室负责拟定有关部门及专家名单上报市人民政府，经批准同意后，由市人民政府组织召开规划正式成果论证会议。
最后，综合各方面的意见，修改、完善，形成规划正式成果送审稿。
（七）规划的上报审批（2008年1月下旬）。
经市人民政府审议通过后，按照有关程序组织规划的报批工作，将规划正式成果送审稿报自治区人民政府审批。
六、规划成果
按照规划大纲以及国土资源部、自治区国土资源厅的要求，开展土地利用总体规划修编工作应形成如下成果：
（一）《桂林市土地利用总体规划大纲（2006－2020）》；
（二）《桂林市土地利用总体规划（2006－2020）》；
