二、指导思想
以科学发展观为统领，以构建社会主义和谐社会为宗旨，以满足人民群众日益增长的体育文化需求为基点，以建设浦东体育强区为主线，以建成大众体育示范区为总体目标，以创新全民健身管理体制机制、完善全民健身服务体系、推进全民健身设施建设均衡发展、深入开展全民健身活动、提升全民健身科学化程度、加强全民健身舆论宣传和信息建设，促进全民健身体育消费和产业发展为主要任务，为上海体育事业发展和新浦东“二次创业”建设做出积极贡献。
三、发展原则
（一）坚持“以人为本，服务全局”的原则
坚持发展体育事业，服务人的全面发展，把增强市民体质、提高市民身体素质作为根本任务；充分发挥体育事业在物质文明与精神文明建设、塑造城市精神、增强城市竞争力方面的重要作用，促进经济发展和社会文明进步。
（二）坚持“统筹兼顾，协调发展”的原则
坚持体育事业与政治、经济、文化、社会事业协调发展，相互促进；处理好群众体育、竞技体育、体育产业等各项体育工作之间的关系；协调好两区合并后，城乡区域、群体结构、年龄比例、项目分布等方面的均衡发展。
（三）坚持“科教兴体，人才强体”的原则
坚持“科学技术是第一生产力、人才资源是第一生产要素”的理念，充分发挥科技和人才在体育发展中的关键作用，充分发挥浦东新区在科技、教育和人才的相对优势，提高体育科技水平、教育水平和人才队伍综合素质。
（四）坚持“与时俱进，开拓创新”的原则
坚持以“改革求发展，以创新促进步”的方针，大胆探索、积极创新，努力推进体育体制改革和运行机制转变，努力加强体育理论创新、制度创新和方法创新，开创具有浦东特色的体育发展道路。
四、目标任务
（一）总体目标
初步建立覆盖城乡、组织完善、设施齐全、活动丰富、指导科学的基本满足广大市民体育健身需求的全民健身服务体系；全面提升浦东新区体育事业的整体实力和在上海、乃至全国的体育竞争力；形成与新浦东相匹配的体育发展环境和发展水平，实现大众体育示范区的目标。
（二）主要任务
1、创新全民健身管理体制机制。以组织创新、制度创新为核心内容，形成政府宏观管理、部门积极推动、社会广泛参与、市场协调运作的全民健身工作新格局。逐步建立全民健身良性运行机制，推进管理体制和运行机制的改革，引入市场竞争机制和多元化投融资机制，推进重点工作的建设和管理。依托体育评估指数作用，加强体育系统内部制度建设和管理，调动街镇积极性，理顺各单位间的关系，提升体育管理者的综合素质，并进一步明确管理职责，发挥行业化管理功能和社会办体育的潜力。
