8．第14列“是否修改”，地方确认修改填写“是”，不修改填写“否”。
9．第15列“情况说明”，地方不修改疑问图斑时，需填写不修改的原因。
10．第16列“照片链接”，对于卫星影像拍摄时点后期实地确实建设的B、PJ、W疑问图斑，应在实地拍摄能反映实地建设进展的照片，并插入照片链接。
11．第17列“备注”， 地方未修改疑问图斑时，填写实地开工建设时间（如xxxx年xx月）；以及其他需要说明的问题。
附件7
非建设用地变更疑问图斑核查记录表
内业核查
| 地方复核
| 备注
|
行政区代码
| 序号
| 图斑标识码
| 图幅号
| 权属名称
| 座落名称
| 变更前地类编码
| 地类编码
| 建设用地类型
| 新增耕地来源
| 地类备注
| 图斑面积（亩）
| 是否修改
| 情况说明
|
1
| 2
| 3
| 4
| 5
| 6
| 7
| 8
| 9
| 10
| 11
| 12
| 13
| 14
| 15
|
| | | | | | | | | | | | | | | |
填表说明：
1．核查单位需填写内业核查部分，地方复核部分由地方国土资源主管部门填写。
2．第3、5，6、7、8、9、10、11、12列填写地方上报增量数据中对应属性内容。
3．第1列“行政区代码”，为县级行政区行政代码。
4．第2列“序号”，所有的图斑按照图幅号排序后再顺序编号，可不连续，需唯一。
5．第4列“图幅号”，填写该图斑所在的标准分幅图幅号。
6．第13列“是否修改”，地方确认修改填写“是”，不修改填写“否”。
7．第14列“情况说明”，地方未修改疑问图斑时，需填写不修改的原因。
附件8
土地利用变化情况分析报告编写说明
一、报告题目
《××省（或市或县）2011年度土地利用变化情况分析报告》。
二、主要内容
（一）本年度各主要地类变化情况。
（二）耕地数量增减变化情况及分析。
1．耕地减少去向分析。
（1）建设占用耕地情况。对当年建设占用耕地和数量，分“本年批准本年建设”、“本年批而未用”、“本年未批先建”三种情况进行具体分析。
（2）灾毁耕地情况。主要说明灾毁耕地的原因、灾毁程度（可复垦和难以复垦）及分布区域等。
（3）生态退耕情况。主要说明当年生态退耕还林、还草、还湖数量和原因。
（4）农业结构调整减少耕地情况。对当年农业结构调整占用耕地面积进行具体分析。
同时分析当年生态退耕、农业结构调整减少耕地中可调整地类的类型及面积情况，以及年末基本农田的类型和面积状况。
2．耕地增加来源分析。
（1）补充耕地情况。按土地整理、土地复垦、土地开发补充耕地情况进行具体分析。
同时分析可视为补充耕地的新增园地情况。
（2）说明农业结构调整变为耕地情况。
3．耕地总量平衡、占补平衡情况分析。
（1）耕地总量平衡情况。分析年度全省及各市县耕地增减变化情况，并将现有耕地面积同土地利用总体规划的耕地保有量作对比分析。
（2）占补平衡情况。比较分析全省建设占用耕地和补充耕地数量情况，以及按建设项目占补平衡的情况，说明主要经验和存在的问题。
（三）建设用地增减变化情况分析
1．新增建设用地情况。对建设占用农用地、未利用地，分“本年批准本年建设”、“本年批而未用”、“本年未批先建”三种情况进行重点分析。
2．建设用地变为农用地和未利用地的类型、数量及分析。
3．年度用地计划执行情况分析。新增建设用地及建设占用农用地、耕地的数量，与年度的土地利用计划进行比较分析，说明计划安排使用情况，对差距较大的，要详细说明。
（四）检查抽查情况
