总体上，我省地震形势严峻且复杂，人民群众生命财产安全和经济社会发展面临着地震灾害的潜在威胁。
二、发展基础
“十五”、“十一五”期间，在省委、省政府的坚强领导下，在中国地震局的精心指导下，我省用科学发展观统领全省防震减灾事业发展，以推进实现防震减灾工作目标为核心，防震减灾工作取得了明显进展，有力地保证和促进了我省经济社会的健康发展。
（一）防震减灾基础设施建设取得长足进步。
“十五”、“十一五”期间，我省数字地震观测网络、中国地震背景场探测、国家地震社会服务工程、大陆构造环境监测网络、汶川地震灾后重建、国家陆地搜寻与救护基地（兰州）建设等重大项目的实施，极大提升了我省防震减灾基础能力和综合减灾能力，服务经济发展、服务社会的水平得到显著提高。
（二）地震监测预报水平得到进一步提高。
目前全省共有测震台站53个，前兆台站（点）132个，强震动观测台170个，地震信息网络节点15个，骨干群测群防网点900多个，能够有效监测省内及周边地区大于2.5级地震，具备10分钟内速报地震三要素的能力，地震监测预报水平处于全国前列，全省布局合理、门类齐全、装备先进、管理规范的地震监测台网初步建成，基本实现数字化、网络化、集成化。同时，积极推进我省地震速报网、灾情速报网、防震减灾知识宣传网和防震减灾乡镇助理员建设，初步形成了具有一定规模的群测群防网络体系。
（三）城乡地震灾害预防能力明显增强。
以提升城市和建设工程地震安全能力为重点，开展了兰州、天水、陇南、合作、舟曲等城市活断层探测和地震小区划工作，为城市规划和工程建设提供了科学依据；依法加强了抗震设防管理，重大建设工程和重要基础设施的抗震设防能力进一步提高；全面实施中小学校舍安全工程，积极推进地震重点监视防御区、Ⅶ度以上高烈度地区存在安全隐患的中小学校舍重建、改造和加固工作；总结推广农居地震安全示范工程的经验和做法，开展农居地震安全技术服务网建设，全面推进实施农村抗震安居工程，在汶川特大地震中取得了良好减灾实效。
（四）地震应急救援能力明显提升。
加强地震应急预案管理，健全完善了各级各类地震应急预案，初步形成了“横向到边，纵向到底”的地震应急预案体系，并开展了多层次、跨区域、形式多样的地震应急演练；市县级政府大力推进本地区地震灾害紧急救援队伍和地震应急救援志愿者队伍建设，目前全省共建立了30支地震灾害紧急救援队，186支地震应急救援志愿者队伍，救援力量得到快速发展；全省建成有标志性的应急避难场所380处。
在近5年省内发生的6次5.0级以上的破坏性地震应急工作中，各级政府能够积极应对，果断处置，特别是经受了汶川8.0级特大地震的考验。我省地震灾害紧急救援队圆满完成了汶川特大地震、玉树大地震和舟曲特大山洪泥石流灾害的应急救援任务，受到省委、省政府和社会各界的高度赞扬。
（五）防震减灾科普宣传教育不断深入。
积极开展多渠道、多形式的防震减灾法制和科普知识宣传，推进防震减灾知识“进机关、进企业、进社区、进学校、进农村”活动，建成省市县各级防震减灾科普示范学校230所，开展了不同规模的地震应急演练和学校科普讲座；利用党校、行政学院等高层平台，对领导干部进行防震减灾宣传讲座。通过形式多样、内容丰富的宣传、培训和演练，社会公众防震减灾意识明显增强。
（六）防震减灾制度保障能力日益提高。
我省颁布实施了《
甘肃省防震减灾条例》、《
甘肃省地震安全性评价管理条例》和《
甘肃省地震监测设施和地震观测环境保护规定》（甘肃省人民政府令第31号）等法规规章，全省14个市州均颁布实施了符合本地实际且具有本地特色的防震减灾规范性文件，全省防震减灾制度体系初步建立，基本做到了有据可依。同时，防震减灾行政执法和执法监督队伍已初步建立。
