5.革命老区村建设。对贫困人口相对集中,基础设施比较落后的老区村制定专门规划,重点解决老区村交通和人畜饮水难问题,切实帮助改善革命老区村群众和的生产生活条件。
6.小额信贷扶贫和互助资金。稳妥推进小额信贷扶贫和积极做好互助资金扶贫,一是加快到户贷款推广力度,合浦县要扩大到户贷款覆盖面,覆盖60%以上贫困村,海城区、银海区、铁山港区等三个区要全面实施到户贷款扶贫工作。二是积极推进互助资金扶贫。
7.进一步加强贫困地区的生态环境建设。要严格按照国家关于国土空间四类主体功能区的划分,把扶贫开发与生态环境保护有效结合起来,切实做到开发与保护并举并重,实现人与自然的协调发展。
(二)行业扶贫。
1.明确部门责任。各县(区)及市、县(区)行业部门要把贫困村、革命老区村、扶贫异地安置村屯需要解决的水、电、路、农田水利、教育、医疗卫生等作为各县(区)及市、县(区)行业部门发展规划重要内容,并在资金、项目等方面向贫困村、革命老区村、扶贫异地安置村屯倾斜。共同协作、分头实施,切实发挥行业部门的作用,切实建立起行业帮扶的长效工作机制和考核机制。
2.基础设施建设。提高项目建设标准,继续加大对贫困地区和革命老区交通、水利、电力、信息设施建设的支持力度,切实改善发展环境。一是大力推进以“通畅工程”为核心的乡村公路建设,实现乡村公路网络化和等级化,确保全部的贫困行政村通硬底化公路,同时要以50户以上的自然村为重点,积极争取有计划、有步骤的开展实施村中道路硬底化工作。二是全面推进贫困村安全饮水工程,自来水普及率达到90%以上,切实解决农村安全饮水问题。三是兴修、改造、维护农田水利设施,以田间渠道、山塘堤坝为重点,以硬底化和节水为主要建设内容,努力实现农田水利设施标准化,进一步提高御灾能力,增强贫困地区可持续发展后劲。四是继续搞好农网电力改造工作,推进贫困地区信息化建设,实现网络信息进村入户的目标。五是大力扶持发展沼气池建设等循环经济项目,切实保护农村生态环境。
3.社会事业。重点建立以社会保障、医疗卫生、基础教育等为核心内容的社会公共服务体系。一是加强农村公共卫生设施建设,扶持贫困村建立和完善疾病预防控制和基本医疗服务体系,开展卫生村创建活动;完善新型农村合作医疗制度建设,筹资标准提高到每人150元以上,参合率要达到100%。二是加大贫困村教育基础设施建设力度,扶持开展薄弱学校改造工作;实施教育惠民工程,对于进入职业技术院校继续学习的贫困村贫困户“两后生”(初、高中毕业后),在国家普惠政策基础上,按每生每年1500元的标准再对贫困学生进行资助。
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