（二）清理整治阶段（9月5日-9月25日）
各分（市）局按照属地监管的要求组织工商所，对本辖区无照经营户登记名单和投诉举报线索，采取网格监管负责，责任到人的方法，开展拉网式检查，进一步清理辖区内无照经营。
（三）检查总结阶段（9月25日至9月30日）
各分（市）局组织有关人员按要求在辖区内进行自查，认真总结专项清理月活动情况，并于9月30日前上报市局。市局组织有关人员分组进行检查，对检查中发现的问题进行通报，并纳入年终考核内容。
四、工作要求
（一）突出重点，加大综合执法力度。对新发现的无照经营行为，要实行“双限改”“双处罚”制度，即对无照经营行为当事人和为其提供生产经营场所、运输、保管、仓储等条件的当事人同时下发《限期整改通知书》和《行政告知书》，责令立即停止违法行为；逾期不办理营业执照，以及继续为无照经营提供生产经营场所、运输、保管、仓储等条件的，要实行“双处罚”制度，即对无照经营行为当事人和为其提供生产经营场所、运输、保管、仓储等条件的当事人责令立即停止违法行为，没收违法所得，并依据《
无照经营查处取缔办法》的有关条款予以处罚。对危害人体健康、存在重大安全隐患、威胁公共安全、破坏环境资源的无照经营“钉子户”，要加大执法力度，重拳出击，提高监管有效性。
（二）加强属地监管，强化工商所责任。清理无照经营要实行工商所辖区责任制，各分（市）局要按照小局大所职责要求，加大工商所属地监管力度，认真履行法律职责。要以工商所为单位，按照网格管理分工，对辖区内无照经营业户认真进行检查，确保不留死角。要全面掌握辖区内的无照经营情况，运用计算机系统分类监管模块中的查处无照经营程序进行监控，对新发现的无照经营业户，要在两个工作日内进行登记录入，保证数据准确，实现解决存量，遏止增量的工作要求。
（三）堵疏结合，注重把握政策。一是坚持 “教育在先，查处在后；疏导为主，取缔为辅”的原则。对下岗失业人员、残疾人经营的无重大危险性的行业以及经营条件、范围符合法律、法规规定的，要实施“给出路”的政策，积极督促、引导其依法办理相关手续，合法经营，体现以人为本人性化的管理方法。二是界定清楚应纳入工商监管的范围。国家工商总局《
个体工商户分层分类登记管理办法》中规定免于工商登记的农民和小商小贩；1999年12月民政部制定下发的《民办非企业单位登记管理暂行办法》中界定的属民办非企业性质的单位；以及属城管部门管辖的城市和城区街道、广场、公园等公共场地的无照经营商贩，都不列入专项行动的范围。
