佛山市人民政府办公室关于林地林权登记换发证工作进展情况的通报
(佛府办[2004]94号)
各区人民政府:
为进一步依法稳定林地、林木权属,切实保护林地、林木所有者或使用者的合法权益,根据省政府的统一部署,市政府下发了《关于在全市开展林地林权登记换发证工作的通知》(佛府〔2002〕56号),在全市范围内开展林地林权换发证工作。两年来,全市各级政府和有关部门高度重视林地林权登记换发证工作,把该项工作摆上议事日程,采取有力措施,精心组织,周密部署,取得了较好的成效。为进一步加快我市林地林权登记换发证工作的进度,现将有关情况通报如下:
一、当前林地林权登记换发证工作基本情况
我市林地林权登记换发证工作总体形势良好,工作进展顺利。其中,高明区在区委、区政府的高度重视下,工作扎实,措施得力,经费落实,已在去年底按质按量完成换发证工作,进度快,质量好,多次受到省的通报表扬。云勇林场在高明区的支持下,也于今年1月全面完成了林地林权换发证工作。三水区现已完成申请登记、外业勘查核实等工作,内业电脑输入林地面积已达18.47万亩,占全区林地面积的84.7%,目前已进入打印发证阶段,预计近期可基本完成。现对上述单位予以通报表扬。
另至今年4月15日止,顺德区申请发证面积、外业勘查核实面积、内业电脑输入林地面积分别占总面积的95.6%、88.7%和12.6%;南海区申请发证面积、外业勘查核实面积、内业电脑输入林地面积均为总面积的41.4%。目前,全市共落实换发证专项资金350多万元,召开会议、举办培训班共22次,培训人员共400多人次,已申请登记并完成外业现场勘查核实林地的有4212宗,涉及林地面积96.3万亩,占全市林地总面积的87.8%,其中已进行内业电脑输入的有4079宗,涉及林地面积94.2万亩,占全市林地总面积的86.1%;已换发林权证287本,核定2292宗,涉及林地面积71.1万亩,占全市林地总面积的64.9%。在换发林权证工作过程中,全市处理山林权属纠纷案件57宗,涉及林地面积1.07万亩。
二、当前林地林权登记换发证工作存在的主要问题
我市林地林权登记换发证工作虽取得一定成效,但也存在不少困难和问题,主要是:
(一)各地工作进展不平衡。目前,全市换发证进度较快的区,发证面积已超过95%,而进度慢的区,申请发证面积和核定面积不足应发证面积的50%。究其原因,主要是对换发证工作认识不到位,宣传发动力度不够,未能做好农村基层干部和广大群众的思想工作,致使一些地方群众对换发证缺乏正确认识,积极性不高,一些镇、村干部甚至还错误认为换发林权证会阻碍今后林地的开发利用。