佛山市人民政府办公室关于对各区2003年度环境保护责任考核及珠江整治责任考核检查结果的通报
（佛府办[2004]92号）
各区人民政府：
按照《中共广东省委办公厅、广东省人民政府办公厅关于印发＜广东省环境保护责任考核试行办法＞的通知》（粤办发[2003]6号）精神，市委、市政府组织有关部门分别对各区党委、政府2003年度环境保护责任考核及珠江整治责任考核工作的完成情况进行了考核检查。2004年2月3日至3月1日，杨晓光副市长任组长，市委组织部许辉阳副部长、市政府陈道明副秘书长、市环保局霍锡淮局长任副组长，由市委组织部、市府办、市环保局、市国土资源局、市建设局、市水利局、市农业局、市公用事业局等部门派员组成检查组，对禅城、南海、顺德、高明、三水五区进行了现场检查。检查结束后，检查小组向市政府提交了《关于对各区2003年度环境保护责任考核及珠江整治责任考核检查情况的报告》。市委组织部和市环保局又于2004年2月27日召开了2003年度环境保护责任考核及珠江整治责任考核会审会议，对各区的上报材料进行了审核。现将有关情况通报如下：
根据《关于印发佛山市环境保护责任考核指标体系及其实施细则和操作细则的通知》（佛府办[2003]164号）要求，我市环境保护责任考核指标分为环境质量、污染控制、环境建设、环境管理、流域整治、考核管理共6大类24项，满分为100分，其中含5分管理工作分。检查组在充分听取各区政府工作汇报的基础上，针对6大类指标，对各区2003年度环境保护责任考核及珠江整治责任考核工作进行了现场检查，主要检查了各区环保基础设施建设、珠江整治项目进度、工业污染治理、生态保护与建设等方面。检查组一致认为，各区党委、政府对环境保护工作高度重视，坚持环境保护与经济建设并重的可持续发展观，紧紧围绕市政府下达的2003年度环境保护责任考核目标和珠江整治“一年初见成效”的目标，多管齐下，防治结合，大力开展城市环境综合整治，有计划地推进水环境综合整治，重点突出，措施得力，取得了较好的成效。同时，在检查中发现各区的环保工作各具特色：禅城区注重对传统行业污染防治的调查研究，在印染行业进行了清洁生产试点；南海区各镇（街道）争创卫生镇（街道），在大力改善农村环境的基础上，以点带面扎扎实实地推进全区的环保工作；顺德区积极探索，勇于创新，在污水处理及垃圾处理的投融资方面作了大胆尝试；高明区积极开展了生态养殖，在禽畜养殖业推行农业清洁生产；三水区在园区建设中，坚持环保基础设施建设先行。各区的特色和做法，为全市环境保护工作的开展提供了可借鉴的宝贵经验。
通过检查组的现场检查和专家组的资料审查，认为各区2003年不断加大城市环境综合整治力度，在污染控制、城市基础设施建设、生态环境建设、流域水环境综合整治等方面均有所加强，完成了市政府下达的环境保护责任考核和珠江整治责任考核的年度目标任务。各区最终得分为：禅城区76.73分，南海区76.04分，顺德区79.03分，高明区72.15分，三水区70.81分。依据《中共广东省委办公厅、广东省人民政府办公厅关于印发〈广东省环境保护责任考核试行办法〉的通知》（粤办发[2003]6号）精神，顺德区考核结果为优秀，其他四区考核结果均为合格。
二○○四年五月十日
附件：
各区2003年度环境保护责任考核结果汇总表
指标名称
| 权重
| 上限
| 下限
| 禅城
| 南海
| 顺德
| 高明
| 三水
|
环境质量
| 可吸入颗粒物年平均值
| 4
| 0.15
| 0.04
| 0.093
| 2.23
| 0.080
| 2.67
| 0.103
| 1.88
| 0.126
| 1.58
| 0.077
| 2.77
|
二氧化硫年平均值
| 4
| 0.10
| 0.02
| 0.062
| 1.90
| 0.060
| 2.00
| 0.045
| 2.75
| 0.021
| 3.95
| 0.028
| 3.60
|
二氧化氮年平均值
| 4
| 0.08
| 0.04
| 0.044
| 3.60
| 0.015
| 4.00
| 0.038
| 4.00
| 0.026
| 4.00
| 0.028
| 4.00
|
饮用水源水质达标率
| 4
| 100
| 80
| 99.48
| 3.90
| 96.83
| 3.37
| 100.00
| 4.00
| 98.42
| 3.68
| 100.00
| 4.00
|
地表水功能区水质达标率
| 5
| 100
| 60
| 100.00
| 5.00
| 91.67
| 3.96
| 100.00
| 5.00
| 91.70
| 3.96
| 100.00
| 5.00
|
区域环境噪声平均值
| 4
| 62
| 56
| 57.8
| 2.80
| 56.5
| 3.67
| 54.4
| 4.00
| 54.3
| 4.00
| 56.0
| 4.00
|
交通干线噪声平均值
| 4
| 74
| 68
| 68.6
| 3.60
| 67.6
| 4.00
| 67.7
| 4.00
| 64.7
| 4.00
| 65.6
| 4.00
|
污染控制
| 烟尘控制区覆盖率
| 4
| 100
| 30
| 100.00
| 4.00
| 100.00
| 4.00
| 100.00
| 4.00
| 100.00
| 4.00
| 100.00
| 3.00
|
汽车尾气达标率
| 2
| 80
| 50
| 86.42
| 2.00
| 85.74
| 2.00
| 83.60
| 2.00
| 81.48
| 2.00
| 82.30
| 2.00
|
摩托车尾气达标率
| 2
| 80
| 50
| 80.81
| 2.00
| 90.13
| 2.00
| 97.05
| 2.00
| 82.77
| 2.00
| 81.06
| 2.00
|
危险废物处置率
| 5
| 100
| 20
| 100.00
| 5.00
| 6.76
| 1.00
| 100.00
| 5.00
| 0.00
| 0.00
| 60.00
| 2.50
|
重点源SO2总量削减完成率
| 5
| 100
| 0
| 0.00
| 0.00
| 0.00
| 0.00
| 0.00
| 0.00
| 54.34
| 2.72
| 0.00
| 0.00
|
重点源COD总量削减完成率
| 5
| 100
| 0
| 0.00
| 0.00
| 0.00
| 0.00
| 0.00
| 0.00
| 69.80
| 3.49
| 0.00
| 0.00
|
环境噪声达标区覆盖率
| 2
| 60
| 10
| 60.08
| 2.00
| 76.76
| 2.00
| 83.71
| 2.00
| 66.47
| 2.00
| 68.71
| 2.00
|
工业废水排放达标率
| 2
| 95
| 60
| 81.69
| 1.24
| 68.05
| 0.46
| 90.30
| 1.70
| 91.96
| 1.83
| 95.18
| 2.00
|
工业固体废物处置利用率
| 2
| 90
| 50
| 99.22
| 2.00
| 99.26
| 2.00
| 99.79
| 2.00
| 99.59
| 2.00
| 99.04
| 2.00
|
环境建设
| 城市生活污水集中处理率
| 5
| 70
| 0
| 51.74
| 2.96
| 65.91
| 3.77
| 9.90
| 0.57
| 0.00
| 0.00
| 0.00
| 0.00
|
生活垃圾无害化处理率
| 7
| 80
| 10
| 100.00
| 7.00
| 100.00
| 7.00
| 81.27
| 7.00
| 0.00
| 0.00
| 0.00
| 0.00
|
建成区绿化覆盖率
| 3
| 40
| 10
| 35.10
| 2.51
| 37.67
| 2.77
| 41.27
| 3.00
| 31.93
| 2.19
| 38.23
| 2.82
|
自然保护区覆盖率
| 4
| 10
| 0
| 8.33
| 3.33
| 7.67
| 3.07
| 10.62
| 4.00
| 12.20
| 4.00
| 10.41
| 4.00
|
环境管理
| 城市环境保护投资指数
| 6
| 3
| 0
| 2.57
| 5.14
| 3.04
| 6.00
| 2.11
| 4.22
| 3.71
| 6.00
| 3.27
| 6.00
|
环境保护机构建设
| 3
| -
| -
| 健全
| 3.00
| 健全
| 3.00
| 健全
| 3.00
| 健全
| 3.00
| 健全
| 3.00
|
环境监测办公用地达标率
| 0.5
| 100
| 30
| 100.00
| 0.50
| 100
| 0.50
| 100.00
| 0.50
| 83.33
| 0.38
| 100
| 0.50
|
环境监测在用设备达标率
| 0.5
| 100
| 30
| 87.50
| 0.41
| 100
| 0.50
| 87.50
| 0.41
| 60.41
| 0.22
| 69.69
| 0.28
|
环境监测技术人员达标率
| 0.8
| -
| -
| -
| 0.00
| -
| 0.80
| -
| 0.80
| -
| 0.30
| -
| 0.30
|
环境监理技术能力建设
| 1.2
| -
| -
| -
| 0.50
| -
| 1.20
| -
| 1.20
| -
| 0.50
| -
| 1.20
|
环境宣教与信息技术能力建设
| 2
| -
| -
| -
| 2.00
| -
| 2.00
| -
| 2.00
| -
| 2.00
| -
| 2.00
|
流域整治
| 珠江整治责任书
| 4
| -
| -
| -
| 3.21
| -
| 3.30
| -
| 3.50
| -
| 3.45
| -
| 2.94
|
考核管理
| 管理工作分
| 5
| -
| -
| -
| 4.90
| -
| 5.00
| -
| 4.50
| -
| 4.90
| -
| 4.90
|
总分
| 100
| -
| -
| 76.73
| 76.04
| 79.03
| 72.15
| 70.81
|
市下达的2003年度环保责任考核目标分
| 76
| 76
| 76
| 70
| 70
|
考核等次
| 合格
| 合格
| 优秀
| 合格
| 合格
|
