（二）以社区为重点，将精防康复工作的重心放在社区，作为社区服务工作的一项重要内容。
（三）建立健全康复治疗系统，充分发挥专科医院、疾控中心、基层医院精神科、工疗站、监护小组的作用。
（四）完善社会化工作体系，采取综合防治康复措施，实施开放式管理。
二、提高认识，切实加强对精神病社区防治康复工作的领导
随着社会经济的发展，精神病发病率呈明显上升趋势，精神病患者不仅承受着疾病和社会歧视带来的双重痛苦，也让家庭承受精神和经济负担。一个精神病人，拖累一家人，影响一大片。开展精神病社区防治康复工作是一项“民心工程”，是人道主义和社会文明进步的具体体现，对防止精神病人伤害群众、减少肇事肇祸事件、维护社会治安秩序具有重大意义。为此，各级领导干部要树立和落实科学的发展观，处理好精防康复工作与经济社会发展及精神文明建设的关系，加强对精防康复工作领导，将其作为实践“三个代表”重要思想、落实执政为民的一项具体行动来抓落实，切实解决好人、财、物的投入问题，为精防康复工作的健康发展提供保障。
三、建立健全精神病社区防治康复工作责任制
精神病社区防治康复工作是一项社会系统工程，需要各有关职能部门切实履行职责，分工协作。卫生部门要将精神病防治康复工作纳入社区卫生服务工作内容，建立健全精神病防治康复网络。一是要配备专业医生，培训专业技术人员；二是要确诊病患者，并对确诊病例建档立卡；三是要配合民政部门做好流浪精神病人及“三无”精神病人的救助管理工作。四是要做好精神病预防、治疗、康复咨询和技术指导工作。各有关医院要为精防康复医生创造良好的工作条件，确保其从事精防康复工作的时间。民政部门要加强佛山市精神病治疗管理所建设，提高医疗等级和水平，扩大收治规模，重点负责全市无依无靠、无家可归、无生活来源的精神病人的治疗和管理，对外地流入的精神病人做好救助管理工作；要按规定做好在乡复退军人中精神病人的救助工作，依托社区服务网络，开办工（农）疗站，积极发展福利生产，在福利企业中安排病情稳定、有劳动能力的精神病人参加力所能及的劳动。公安部门要把加强精神病人的管理工作纳入日常的治安管理之中，协助有关部门做好肇事、肇祸精神病人的管治工作，基层派出所和社区警员要对狂躁型精神病人进行重点监控，协助社区对可能肇事、肇祸的精神病人采取预防措施，会同民政部门做好流浪精神病人及“三无”精神病人的救助管理工作。财政部门要根据工作需要安排专项经费，确保精防康复工作顺利开展。残联负责建立精神病康复组织机构和技术指导小组，向政府和财政部门申请精防专项经费，并管理使用经费；协调有关部门，督促、检查精防康复工作；承担精防康复工作办公室的日常工作。
