在继续推进农田水利基本建设的同时，要以顺德伦教、杏坛镇，南海九江镇及禅城南庄镇等的鱼塘高标准整治为样板，统一规划，分期推进，全面开展鱼塘整治改造工作，争取在2010年前基本完成全市鱼塘的高标准整治改造。
3、加大环境污染治理力度。严格控制工业、生活及农业不合理使用化肥、农药、农膜对耕地和水资源环境造成的污染。妥善解决畜牧业发展造成的环境污染问题；严格限制污染型项目的上马，加大治理现有污染企业的执法力度，对治理无望或没有治理价值的污染企业，要坚决淘汰，消除后患。
4、加强土地资源和生态环境保护。要依法加强耕地的保护和建设，严格控制非农建设用地，严禁滥征乱用土地。依法保护山林资源，搞好植树绿化，抓好生态公益林建设，营造良好的农业农村生态环境。
（九）切实增加政府对农业的投入
农业是弱质产业，农业的巩固和发展，需要政府给予高度重视和有力支持。要建立政府、农民、外资、民间资本等多元化的农业投入体系，加大财政投入引导的力度，带动社会资本特别是民间资本、外资投资农业。我市财政实力较好，为增加农业投入提供可靠的财力保证。各级要充分利用我国加入WTO的条件，运用好“绿箱政策”，建立完善的农业投入机制，配套制定相应的农业投入政策，增加财政对农业的投入。各级要按照省人大的决议和省政府的决定，确保财政安排农业事业费和支农资金保持在财政支出的12～15%。财政投入重点要用于农业基础设施及生态环境设施建设、农业科研及技术推广、农业标准化和扶持以农产品加工为重点的农业龙头企业、优势农产品生产示范基地、农业现代化园区等，确保农业规划目标的实现。
（十）进一步深化农村改革
深化农村改革，是完善农村市场经济体制，创新生产关系，增强农业农村经济发展后劲，确保农村稳定的重要措施。各地在深化农村改革中，一要继续发展和完善农村股份合作制，按照依法、自愿、有偿的原则推进土地承包经营权流转，加快土地规模经营发展，为农业产业化、现代化创造更加有利的条件。二要加强农村集体资产管理，建立健全一整套科学的、规范的、严密的集体资产管理制度和运营机制，防止资产流失；积极探索资产运营和产权流动的新路子，提高存量资产的运营效率，确保集体资产保值增值，增强集体经济实力。三要加快提升农村会计核算电算化水平，加快农村管理信息化步伐，把农村经营管理提高到一个新的水平。四要继续完善农村税费改革，切实落实好减轻农民负担的各项政策措施，坚决杜绝向农民乱收费、乱摊派、乱罚款的错误行为，切实保护农民合法权益。五要建立健全农村社会保障体系，解决好农村劳动力就业、农民退休、最低生活保障和合作医疗等问题。要努力实现市政府提出的奋斗目标，确保到2006年全市农村合作医疗（医疗保险）人口覆盖面达到90%以上，防止农民因病致贫、因病返贫，提高农民的卫生保健水平和社会保障水平。六要切实做好扶贫奔康工作，加大对经济欠发达村的帮扶力度，采取部门挂钩、资金扶持、政策优惠等措施，加快欠发达村集体经济发展步伐，尽早改变落后面貌，促进农村经济平衡发展。七要在城镇化的地方，切实抓好“村改居”（村委会改为社区居民委员会）工作，推进城市化社区管理。
附件二：
佛山市工业发展规划纲要
（2001～2010）
为贯彻党的十六大精神，落实省委省政府关于佛山要建设成广东第三大城市的战略部署，使我市成为广东从经济大省向经济强省转变中的一支重要力量，加快我市工业化步伐，提高工业的整体素质和经济增长的质量，增强工业的综合实力和国际竞争力，制定本规划纲要。
一、发展基础和发展环境
（一）发展基础
改革开放以来，我市工业快速发展，产业结构不断优化升级，传统产业得到巩固提升，高新技术产业发展迅猛，新兴产业迅速崛起，技术创新能力持续增强，技术装备水平不断提高，形成了一批在全省、全国乃至国际同行中具有重要地位的优势行业、骨干龙头企业和著名品牌，综合实力和国际竞争力得到有效提高，工业在整个国民经济中起着主导作用。2002年，全市工业总产值2687.89亿元，位居全省第三；工业增加值590.26亿元，占全市国内生产总值的50.5%。
（二）发展环境
从国际国内的情况看：经济全球化、区域化和集团化进程不断加快；以知识为基础、以技术创新为核心的新经济迅猛发展，技术创新成为一个国家或地区取得竞争优势的决定性因素。为了争夺发展的制高点，各国都加快了结构调整和制度创新的步伐。我国加入世界贸易组织，有利于我国在更大范围和更深程度上参与经济全球化进程。我国工业发展的经济环境也发生了深刻的变化：市场从卖方市场转变为买方市场，生产从“供给约束”转变为“需求约束”；体制从不完善的市场经济转变为现代市场经济；经济增长方式从粗放型向集约型转变。
从我市的情况看，省委省政府提出佛山要建设成广东第三大城市，成为我省从经济大省向经济强省跨越中的一支重要力量，这是省委省政府对佛山人民的重托，也是千载难逢的机遇；佛山深厚的产业基础和优越的地理环境，为我市工业的快速发展提供了先机。我们必须把握机遇，增创新优势，大力推进产业强市战略，加快率先基本实现现代化步伐。
二、指导思想和发展目标
（一）指导思想
按照“三个代表”重要思想的要求，大力推进产业强市战略，以加快发展为主题，以优化结构为主线，以信息化带动工业化，积极吸引国内外各类资本，加大固定资产投入力度，大力发展高新技术产业，改造提升传统产业，积极培育新兴产业，推进区域经济协调发展，逐步实现产业结构的合理化和高级化，增创资本、技术、人才、信息和制度五大优势，提高工业的创新能力、可持续发展能力和国际竞争力，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子，努力把我市建设成为全省、全国乃至国际重要的制造业基地。
（二）发展目标
到2005年，我市工业要实现主导产业突出，技术创新体系完备，骨干企业优势明显，中小企业集群化发展，产业区域布局合理，产业结构高级化，具备较强国际竞争力和可持续发展能力，形成速度快、总量大、效益好、后劲足、结构新、素质高的发展特点。主要发展目标：
──工业经济保持较快增长。到2005年，全市工业总产值由2000年的2049亿元增加到4100亿元，年均增长15%；工业增加值由2000年的476亿元增加到880亿元，年均增长13%。到2010年，全市工业总产值达7500亿元，2006-2010年间年均增长13%；工业增加值达1500亿元，2006-2010年间年均增长11%。
──产业结构优化升级。在产品结构方面，高新技术产品产值占工业总产值的比重由2000年的15%提高到2005年的28%。在技术结构方面，到2005年主要行业和骨干企业的技术装备达到20世纪90年代末乃至21世纪初的国际先进水平；科技进步对工业经济增长的贡献率有较大提高；企业技术创新机构由目前的57家发展到100家，各专业镇建立起技术创新机构。在组织结构方面，重点扶持壮大一批骨干龙头企业，力争年产值10-30亿元的大企业和企业集团发展到30家，30-100亿元的10家，100亿元以上的6家。在区域结构方面，重点建设好九大生态型工业园区，规划面积380.18平方公里（见附件一）。
