五、坚持人民民主，坚定不移发展社会主义政治文明
14、进一步扩大人民民主。坚持党的领导和人民当家作主的有机统一，多渠道、多领域、全方位扩大人民民主，让人民群众充分享有知情权、参与权、表达权、监督权。坚持党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，着力提高科学执政、民主执政和依法执政水平。健全党委内部民主运行机制，完善党委集体领导和常委分工负责相结合制度。坚持和完善人民代表大会制度，支持人民代表大会及其常委会科学立法、民主立法，并依法行使监督和重大事项决定权。充分发挥人大代表作用，不断健全和完善民意表达渠道，尊重和保护人大代表的民主权利，妥善解决民意集中的焦点难点问题。坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，大力推进政协工作的制度建设，把政治协商纳入决策程序，完善民主监督机制，提高参政议政实效。支持和鼓励人民政协围绕团结和民主两大主题履行职能，发挥其人才荟萃、智力密集的优势，为建设更加美好的新南京建言献策。壮大爱国统一战线，切实做好新时期统战工作，加强同各民主党派的合作共事，促进全市政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系和海内外同胞关系的和谐。加强和改善党对工、青、妇等群团组织的领导，支持他们参与社会管理和公共服务，切实维护群众合法权益。
15、着力发展基层民主。把基层民主建设作为推进民主政治的基础性工作做深做实，保障人民依法直接行使民主权利。不断创新理念，努力激发各类群众团体和群众自治性组织的活力与创造力，积极探索拓展基层民主的新方法新举措。加强城乡社区民主建设，动员和带领广大群众在城乡统筹发展中，充分运用自己的民主权力，踊跃参与社区建设，把社区建成环境优美、文明祥和、管理有序的社会生活共同体。进一步深化村（居）务公开，并有效改进村（居）务公开民主管理工作，提升公开质量，确保人民群众真正享有并充分行使涉及其切身利益的重大事务的知情权、参与权、决定权，以及对村（居）干部的选任权、评议权。继续发扬以职工代表大会为基本形式的企业民主，按照新《劳动合同法》的要求，把职工权益落到实处。充分发挥各类行业协会、中介机构等社会组织的作用，逐步增强社会自治功能。
16、加快依法治市进程。以依法行政和司法公正为重点，深入开展法治南京建设。按照科学发展观的要求，坚持把依法行政作为政府工作的基本准则，贯穿于决策、执行、监督的全过程。深入贯彻《
行政许可法》，完善科学民主的行政决策机制，严格规范行政执法。继续改革司法体制，保证审判机关、检察机关依法独立公正地行使职能。增强公民法制意识，全面推广普法教育，使社会主义民主法治、自由平等、公平正义理念深入人心。做好法律援助工作，确保诉讼困难群众得到及时、有效的法律援助。扎实开展“法治江苏合格县（市、区）”创建活动，力争走在全省前列。
17、努力建设服务型政府。按照“转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能”的要求，抓紧制定新一轮行政体制改革方案，调整、优化政府机构设置，精简和规范各类议事、协调机构，积极探索职能有机统一的大部门体制，实行“大职能、宽领域”的政府事务综合管理。科学合理地配置公共管理权力，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又协调一致的权力结构，进一步理顺部门职责关系，明确界定部门职能分工，加强权力使用的规范和限制。切实转变政府职能，进一步简政放权，激发和调动基层的活力和创造力，真正实行政企分开、政事分开、政社分开、政资分开。继续减少行政审批事项，减少审批环节，以务实高效取信于民。加大诚信政府建设力度，以政府诚信带动企业诚信、个人诚信和社会诚信。更加注重社会管理和公共服务，提高管理水平，加大投入力度，改进服务方式，为社会提供更丰富更均衡的公共产品。
六、繁荣社会主义文化，显著提升南京文化软实力
