青岛市工商局关于进一步加强调查研究工作的意见
各分（市）局，市局机关各处（室）、直属局、所、事业单位：
为深入贯彻落实科学发展观，不断提高全系统调查研究工作能力和水平，充分发挥调研工作在服务科学决策、推动工作落实、促进作风建设等方面的作用，更好地为工商事业发展提供理论支持和实践指导，现就进一步加强调查研究工作提出以下意见：
一、进一步认清新时期加强调研工作的重要意义
调查研究是谋事之基、成事之道，是发现问题、分析问题、解决问题的重要手段，也是新形势下转变工作作风、推进科学民主决策的重要保证。当前，工商行政管理工作正处于跨越发展的关键时期，各种新情况、新问题不断出现，群众关心的热点、难点问题亟待解决，维护市场秩序、服务经济发展和保障消费者权益的任务十分繁重。特别是工作中还存在着一些制度性、体制性和机制性矛盾，需要各级各部门以改革创新精神深入思考，认真研究，提出对策。虽然全系统一直比较重视调研工作，也取得了一批质量较高的调研成果，但也应当看到，此项工作还存在一些薄弱环节，有的调研计划不落实，调研成果质量不高，前瞻性、系统性和可操作性不强；有的调研成果与工商工作脱节，无法解决实际问题等。这与新形势、新任务对工商工作的要求不相适应。各级各部门必须切实提高对调研工作重要性的认识，把调研工作作为一项重要的基础性工作，抓紧抓实，抓出成效。
二、进一步明确调研工作的指导思想
加强调研工作总的要求是：坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕市委市政府工作大局，按照“服务中心工作、服务领导决策、服务科学发展”的工作思路，紧密结合工商实际，以世界眼光谋划未来、以国际标准提升工作、以本土优势彰显特色，积极探索新时期调研工作的特点和规律，努力在增强调研工作的科学性、前瞻性上下功夫，在提高工作研究的系统性、可操作性上下功夫，在强化决策服务的及时性、有效性上下功夫，不断提高科学判断形势、驾驭工作全局、应对复杂局面的能力，努力推动工商工作上水平。
三、进一步提高调研工作的质量和水平
（一）牢牢把握调研重点。调研工作要突出重点，抓住关键，着力解决影响和制约改革发展的主要问题。一要围绕市委市政府重大决策部署，认真研究工商机关服务全市经济社会发展的具体思路和办法，为市委市政府领导提供决策参考。二要围绕工商行政管理职责和任务，深入分析全市系统在新形势、新阶段面临的新问题、新矛盾，加强倾向性、苗头性、前瞻性问题的调研，为工商职能发挥提供智力支持。三要围绕领导关注、群众关心的热点难点，开展有针对性的调研，努力破解影响全市经济社会发展和群众所盼、所急、所忧的问题。四要围绕基层实际和基层需求开展调研，深入基层，深入群众，倾听基层呼声，解决基层难题，及时提出有利于基层发展、基层和谐的对策和建议。
（二）不断改进调研方法。要严格遵循调研工作的规律和程序，调研资料的收集要全面细致，既要了解局部的情况，又要掌握全局的情况；既要了解正面的意见，又要了解和倾听个别的甚至反面的看法；既要听会上的，又要听会下的；既要听干部的，又要听群众的，力求发现关键问题，全面掌握第一手资料。要把“调查”和“研究”结合起来，做到调查中有研究，研究中有调查，对调研资料的分析要坚持定性和定量结合、宏观和微观结合、静态和动态结合，在综合分析、科学研究的基础上，形成资料翔实、内容深刻、符合实际的高质量调研报告。
