（二）推动国有和股份制商业银行创新金融服务方式，加大涉农领域的金融支持力度。各国有商业银行和股份制商业银行要创新涉农金融管理模式，积极为农业龙头企业、县域中小企业和农村集体经济组织提供高端集约化金融服务和批发贷款业务。鼓励农业银行大力提升“三农”金融的高端、精细和专业化服务水平，积极拓展以“惠农卡”为载体的农户信贷业务，积极开发贴近“三农”的金融产品，并适当下放分支行的贷款审批权限，加大对“三农”的信贷供给。鼓励各国有商业银行和股份制商业银行积极参与发起组建各类新型农村金融机构，进一步拓宽金融服务“三农”的途径。
（三）积极拓展农业发展银行服务“三农”领域和范围，加大对农村改革发展重点领域和薄弱环节的支持力度。农业发展银行要积极开展面向农村改革发展重点领域和薄弱环节的政策性金融业务，探索科学有效的政策性金融支农模式，在保持粮棉油收购与储备贷款业务支持力度的同时，大力开展农业开发和农村基础设施建设等中长期政策性信贷业务，不断拓展服务“三农”的领域和范围，切实发挥政策性金融弥补县域金融服务的作用。
（四）充分发挥邮政储蓄银行在农村金融服务中的地缘和网络优势。邮政储蓄银行要依托邮政运营网络深入农村的地缘优势，进一步扩大金融支农业务的覆盖面，积极为农户开办小额贷款、消费贷款业务，通过高效便捷的信贷服务，有效实现邮政资金回流农村。鼓励邮政储蓄银行发挥网点网络优势，积极参与农村地区社保、医保等相关的基础性金融服务，并针对广大农户、专业合作社、农村中小企业的信贷需求，积极与涉农金融机构合作办理资金批发业务，努力推动涉农信贷扩面增量，切实增强“三农”信贷资金投入。
（五）加快培育有利于农村金融业良性竞争的各类新型农村金融机构。在地方政府和相关监管部门的统筹规划和积极引导下，鼓励各金融机构会同产业资本、工商资本、民间资本等各类社会资金到农村地区投资设立和组建村镇银行、农村资金互助社等新型农村金融机构。充分发挥新型农村金融机构灵活便捷的经营服务优势，大力拓展农村金融业务品种和服务范围，切实增强对“三农”领域的支持力度。同时，鼓励各类中介服务机构积极参与支农服务，降低中介费用，为农村金融网点、农户和农业企业提供有效的配套服务。
四、根据我市农业产业布局，突出重点、有扶有控，力促信贷政策与农业政策有效契合
（一）坚持“区别对待、有扶有控”原则，加大农村金融投入，增加服务“三农”信贷供给。各金融机构要结合我市“三农”发展的特点，找准金融支农的切入点和着力点，坚持“区别对待，有扶有控”原则，合理调整信贷结构，加大对“三农”的信贷资金投入。要围绕高效农业、农业基础设施、农村城镇化、农业产业化、农村信用工程等农业重点发展环节，支持发展壮大县域经济和快速推进城镇化建设，形成工业反哺农业、城市支持农村的长效互动机制。对符合条件的涉农贷款申请，在风险可控的前提下，要加快审批，及时放款，尽可能保持涉农贷款增量占比不低于上年，涉农贷款增速不低于同期各项贷款增速，全面满足我市“三农”发展的信贷资金需求，为推进社会主义新农村建设提供及时的信贷支持和有效的金融服务。
