北京市人民政府关于印发北京市“十二五”时期土地资源保护与开发利用规划的通知
（京政发[2011]65号）

各区、县人民政府，市政府各委、办、局，各市属机构：
　　现将《北京市“十二五”时期土地资源保护与开发利用规划》印发给你们，请认真贯彻实施。

　　附件：北京市“十二五”时期土地资源保护与开发利用规划




　　前言

　　第一部分　规划背景及形势分析

　　一、“十一五”期间土地资源保护与开发利用基本情况

　　（一）土地利用现状

　　（二）“十一五”期间土地资源保护与开发利用成效

　　二、“十二五”期间土地资源管理面临的形势和挑战

　　（一）国家经济社会发展与国土资源管理总体形势

　　（二）北京市经济社会发展形势

　　（三）北京市国土资源管理面临的挑战

　　第二部分　指导思想和规划目标

　　一、指导思想

　　二、规划目标

　　（一）耕地和基本农田保护目标

　　（二）建设用地节约集约利用目标

　　（三）土地生态保护目标

　　第三部分　规划要点

　　一、加强耕地保护，高水平开展基本农田集中分布区建设

　　（一）切实加强耕地保护，落实占补平衡任务

　　（二）集中连片保护耕地和基本农田，全面提升耕地和基本农田保护工作水平

　　二、强化节约集约用地，优化多中心格局

　　（一）协调中心城和重点新城发展

　　（二）统筹城乡建设用地开发利用

　　（三）促进产业用地资源整合，重点保障中关村国家自主创新示范区建设

　　（四）保障重大基础设施和公共服务设施用地

　　（五）加大土地储备力度，科学调控土地供应

　　三、促进生态基础设施建设，构筑环中心城、平原、山区的绿色生态空间

　　（一）促进生态基础设施建设，构筑城乡绿色空间体系

　　（二）实施重大生态环境建设工程

　　第四部分　推进土地管理制度创新，保障规划实施

　　一、加快地方立法步伐，完善法规体系

　　二、强化基础性工作，全面提高行政服务水平

　　三、加强土地行政管理，促进依法依规用地

　　四、完善土地管理的政策机制，引导社会自觉保护和合理利用土地

　　（一）建立耕地和基本农田保护补偿机制

　　（二）探索设置基本农田保护区的保护机制

　　（三）建立激励机制，盘活存量建设用地

　　（四）进一步完善征地补偿机制

　　（五）完善交通基础设施用地保障机制

　　（六）完善土地市场体系建设

前言

　　“十二五”时期是首都深入贯彻落实科学发展观、加快经济发展方式转变的重要时期，也是全面实施“人文北京、科技北京、绿色北京”战略、加快建设中国特色世界城市的关键时期，首都经济社会发展快速，土地需求量不断增加，而且人口增长压力依然存在，人地矛盾日益突出，土地利用将以盘活、优化存量建设用地为主，更加注重节约集约。

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